逸川夫

　　廣東千億養老金將進入股市保值、增值，早在年前就開始在網上流傳，但隨後國家人保部發言人表示並不知情。20日，“傳聞”終於塵埃落定。經國務院批准，全國社會保障基金理事會受廣東省政府委託，投資運營廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。廣東也因此成為全國首個養老金入市保值、增值的省份。分析稱此番養老金入市迫於虧損壓力。(3月21日《新京報》)

　　儘管關於養老金是否入市的爭議已近一年，特別是在今年全國兩會上，代表委員反對養老金入市的聲音也較多，有的還説得非常尖銳。全國人大代表、西南財經大學教授易敏利更是直言相勸，稱“如果股市現狀不改，養老金就可能像‘唐僧肉’一樣，肥了某些利益團體”。但這類嚴厲正告和善意提醒，以及各類質疑看起來更像是一個個虛無縹紗的肥皂泡，很快就被廣東千億養老金鐵定進入股市所一舉戳破。百姓當然吃驚不小。

　　另一方面，支持養老金入市者似乎也是理由充分，稱靠自己在股市裏的搏擊水平，可以去猛賺一筆，一改我國目前養老金的升值水平較低的尷尬命運，及而堵住當下養老金上萬億的資金缺口。因為雖然人保部的尹蔚民部長在今年全國兩會上曾公開否認我們存在養老金缺口，但人們尚未因之吃下定心丸，似乎更願相信中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文去年所透露的那組數據，截至2010年底，中國個人賬戶記賬額1.9萬億元，其中做實賬戶僅2039億元，等於1.7萬億元的缺口，有缺口的省份在進一步擴大。

　　但我們想過沒有，用“賭博”的心態引領的投資方向，很容易讓老百姓這筆養老金給活活地綁上賭博的“戰車”。如果操盤手能旗開得勝，一路過關斬將，讓養老金的升值率瞬間拉升，這當屬好事。然而大凡去中國股海裏淌過水的股民，心裏可謂太清楚不過了，這裡面可謂賺少賠多喲。股市有風險，投資需謹慎，這句話可非説著好玩的，那可是用真金白銀來反復錘煉而出的真知灼見，忽略即意味著可能要面臨輸錢甚至賠本的命運。那這個養老金缺口不但未得到減縮，反有進一步拉大之險。

　　通過科學的基金管理，引入細化的市場評判與監督機制，以及順應投資市場的形勢發展方向，將養老金盤活並升值，使其如“滾雪球”一樣越滾越大，從而應對我國老齡化社會的提前到來的社會現實。然而，在當前我們股市的法律法規與約束監管機制仍不到位的現實語境下，養老金投入股市真非最佳路徑，甚至可以説主意很糗。完全可能成為“肉包子打狗——有去沒回”，若果真這樣，受損的不僅是眾多百姓辛苦積攢幾十年而成的那筆養老金，還有公共機構的公信力。

　　實際上，要填補這個養老金缺口，並非沒有更為科學、更為合理、更小風險、更貼民心的途徑可掘。當前，我們至少需要補齊以下幾塊制度短板。首先，地方社保基金應交由中央統籌支配，防止各地挪用、亂用；再者，儘快廢除公職人員與企退職工的養老金“雙軌制”；另外，個別地方，若真欲盤活少量養老金，去股市小戰一下，試試手氣，也必須在法治視線的全程監管之下，這樣才能有效防止養老金成為少數人嘴裏的“唐僧肉”，才能做到適可而止、收放自如。(四川新聞網太陽鳥時評)

　　(來源:四川新聞網)