目前社會保險基金結余只能買國債、存銀行。人保部有關負責人此前也明確，社會保險基金投資運營，在國家規範辦法出臺前，只能存放在指定銀行或購買國債，任何地方、部門和個人都不能用於其他形式的投資。這意味著養老金入市尚需一個關鍵環節，即出臺養老金投資運營管理辦法。

　　國務院有關部門正緊鑼密鼓地推進養老金入市步伐。有關人士日前向證券時報記者透露，養老金入市年內有望獲得重大突破，相關部門正在制訂的養老金投資運營辦法最快將在一季度發佈。養老金入市比例很可能參照企業年金有關辦法，即入市比例最高可達30%。按照目前我國基本養老保險基金結余1.92萬億元計算，最多約有5800億元資金可入市。

　　據了解，目前社會保險基金結余只能買國債、存銀行。人保部有關負責人此前也明確，社會保險基金投資運營，在國家規範辦法出臺前，只能存放在指定銀行或購買國債，任何地方、部門和個人都不能用於其他形式的投資。這意味著養老金入市尚需一個關鍵環節，即出臺養老金投資運營管理辦法。公開信息顯示，目前，有關部委都在積極推進這一辦法的出臺。證監會有關負責人去年底也表示，正在研究促進地方社保資金、公積金餘額入市的政策。人保部新聞發言人尹成基春節前表示，將會同財政部等有關部門，研究實現養老基金保值增值的具體辦法。

　　人保部社保基金監督司近日發佈《2012年社會保險基金監督工作要點》，表示今年將研究養老保險基金投資運營問題，並明確要研究基本養老保險基金投資運營模式、管理機制、政策措施、監管辦法等，提出完善政策的建議，促進基金保值增值。

　　有關人士還透露，相關部門已被要求儘快推出養老金投資運營辦法，預計這一辦法最快在今年一季度發佈。對於投資運營模式，上述消息人士透露，決策層傾向於將部分養老金委託給全國社保基金理事會運營管理，其中一個重要原因在於，過去10年，全國社保基金理事會管理的社保基金取得年均增長9%左右的業績。

　　除投資運營模式外，養老金入市比例也是社會關注的焦點。這位消息人士表示，養老金投資運營辦法出臺後，養老金入市比例極有可能參照企業年金的做法。根據《企業年金基金管理辦法》，企業年金投資股票等權益類産品及股票基金、混合基金等的投資比例最高可達30%。

　　截至2011年底，全國五項社會保險基金累積結余已達2.86萬億元，其中基本養老保險基金結余1.92萬億元。這意味著，如果養老金獲准入市，最高入市資金規模可達約5800億元。證券時報記者了解到，廣東省將1000億元養老金委託社保基金理事會進行投資管理。公開資料顯示，截至2011年年底，廣東省養老金結余約3000億元。