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從“畝産稅收”要發展效益時不我待

發佈時間:2012年03月23日 08:05 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 熱點專題 | 手機看視頻


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  事件:媒體前日報道,高明區經促局日前出臺《高明區招商引資項目準入的若干規定》,首創畝産稅收制度,對工業項目、現代服務業項目和增資擴産項目、租賃廠房或農村返還地的項目土地投資強度分別作出明確規定。《規定》還對新引進項目的容積率、建設密度等指標作出具體規定。

  點評:去年高明區實現地區生産總值521.9億元,但同期地方財政一般預算收入卻只有16.74億元,這種財稅收入佔GDP比重較低的現狀既説明了經濟發展效益不夠高,也表明了高明稅源結構和經濟效益還有很大的提升空間。而從外部看,高明財稅收入總量不僅在佛山排在末位,即便是與周邊的鶴山、新興、高要相比,距離也日漸拉近,高要市和鶴山市更有趕超高明的勢頭。為此,高明區已提出要加大財稅部門對招商引資的參與度,充分考慮擬引進項目對地方稅收貢獻度的問題。

  而區經促部門此次首次在招商引資中提出畝産稅收制度,無疑將存在多年的問題擺上臺面,體現了高明對發展效益日益強烈的追求。而在筆者看來,比這更重要的,是在具體操作中以時不我待的緊迫感抓好落實。一個不容忽視的事實是,過去由於過多強調GDP和工業産值,很少認真計算工業用地畝均“産出賬”,使得土地利用率與企業産出率嚴重分離。而“畝産稅收”的提出正是要扭轉這種傾向,那就是要引導和鼓勵企業以最小的資源投入來博取最大的産出,尤其是土地資源越來越緊張的趨勢之下。

  具體而言,高明應樹立這樣的一種導向,不僅要給企業算“總量賬”,還要算“畝産賬”;不僅要以“稅收總量”來為企業排座次,還要以“畝産稅收”來給企業論英雄,並給予相當的政府獎勵。而作為“畝産論英雄”理念的深化,衡量一個企業價值的大小不單要看其貢獻了多少産值,還要看其消耗了多少資源、付出了多少代價,並從能耗、排污等方面實行更加嚴格的指標績效評價,倒逼企業走科學發展之路。

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