按世界銀行的聲明，新行長人選提名的截止日期是本月23日。美國哥倫比亞大學經濟學家傑弗裏薩克斯(Jeffrey Sachs)本月初高調表示，自己將參加競選世界銀行行長一職，為世行行長競選戰拉開帷幕。

　　這位57歲的美國哥倫比亞大學地球研究所所長、聯合國秘書長潘基文(PanK i-m oon)的特別顧問，緣何一反常規、選擇公開競選？在這場全球矚目的角逐中，他又將以何勝出？

　　高調表態參選 誓將“擺脫美國狹隘利益”

　　薩克斯3月4日在《華盛頓郵報》發表文章説，“終結貧窮的渴望讓我走訪超過125國，從大都會城市到山頂聚落，從雨林建築到遊牧民族的沙漠帳篷，都有我的足跡。”“現在我希望這些經驗能帶我坐上世界銀行總裁一職，我企盼能接受這份挑戰。”

　　薩克斯是第一位高調表態參選世行行長的美國人士，也是目前為止唯一名正式候選人，為總裁職務爭奪戰揭開序幕。

　　世行現任行長羅伯特佐利克將於6月30日任期結束後離職。世行近日發表聲明稱，新行長人選提名將於3月23日截止；在此之後，執行董事會將從中選出3名候選人，新任行長最終將從這3名候選人中産生；世行將於今年4月春季會議前選出新行長。

　　競爭的難度顯而易見。白宮正在斟酌處於保密狀態的提名名單。此前傳出的熱門人選包括前白宮國家經濟政策顧問勞倫斯薩默斯、美國駐聯合國大使蘇珊賴斯等。

　　然而薩克斯喊著鮮明的口號，自信滿滿。他説，世界銀行需要的不是政客或是華爾街銀行家，而是像他這種的發展專家“又一位來自華爾街或美國政壇的世行行長將是對地球的重大打擊”。

　　世界銀行成立於1944年，其核心任務是消除世界貧困以及確保環境友好、社會普惠的全球發展。薩克斯近日撰文稱“美國官員習慣於將世界銀行視為美國外交政策和商業利益的延伸。世行坐落于華盛頓賓夕法尼亞大道，與白宮只隔著兩個街區，因此美國人一直主導著這個機構也就不足為奇了。”

　　在至今11位歷任行長中，有7位銀行家，3位國防部系統官員，1位國會議員。他認為，美國總是選擇華爾街銀行家和政客來擔任這一職務，大概是為了保證世行政策能夠符合美國商業和政治利益。但這一政策卻令美國弄巧成拙，也嚴重地傷害了全世界。由於世行最高層長期缺乏戰略上的專業知識和技能，因此該行一直沒有明確的方向。許多項目與其説是為了可持續發展，不如説是為了迎合美國公司的利益。世行弄砸了大量的發展項目，解決的全球問題卻少之又少。

　　現在傳言中的人選，一個擁有美國經濟顧問經歷的人薩默斯，並不符合從事全球發展工作的條件；一個外交官賴斯也一樣，沒有一個人擁有在世界發展問題上的專業背景和從業資歷。

　　世行行長人選不能僅被視作是個政治性的決定，人選必須要證明自己是合格的，比如去處理可持續發展、貧困人口的生死、疾病控制、流行病的防治、食品安全、解決水資源匱乏等等。

　　在上周，27名美國議員致信奧巴馬，強烈建議奧巴馬提名薩克斯。但薩克斯承認，目前尚未得到奧巴馬政府支持。

　　有信心獲得國際支持

　　作為學者的傑弗裏，在兩周前發起公開競選活動，他要用自身25年來專注于應對全球貧困和發展問題的專業背景，挑戰新行長任命“潛規則”。

　　薩克斯一直致力於解決全球的貧困問題。2005年，薩克斯著作的《貧困的終結》問世，他稱貧窮並非與生而來，私人市場力量與公共政策的相互補充，加上更為和諧的全球治理體系，人類完全有能力在2025年消滅極端貧困，將技術進步所帶來的經濟繁榮惠及地球上的每一個人。

　　薩克斯曾直接參與聯合國千年計劃等重大社會改革項目，對當前世界的貧困問題有深入的了解。他以自己的親身體驗為線索，指點玻利維亞、波蘭、俄羅斯、中國、印度等國家，向我們逐一剖析了導致貧窮的不同成因。

　　與許多學院派經濟學家只顧沉浸于數字與圖表不同的是，在薩克斯看來，地理因素、財政陷阱、政府失靈、文化障礙、地緣政治和人口問題才是真正的病根所在。

　　望聞問切之後，薩克斯更對症下藥，指出結束貧困的關鍵在於讓窮人走上發展的階梯，這需要基礎設施、公共建設、人力資本等方面的投資，需要各發達國家及國際機構的支持與援助。

　　除個人豐富的專業背景，薩克斯手中的底牌還有來自一些發展中國家的支持。

　　他信誓旦旦地説，“我並不僅僅是要成為美國的候選人，也是為了這個世界上需要我幫助的人。我在非洲已經有10個國家的支持，以及拉美和亞洲的國家的支持。這些國家認同這個原則：是時候選個專業的人了。”

　　在過去一週的公開遊説後，薩克斯已經獲得不丹以及包括東帝汶、約旦、肯尼亞、納米比亞和馬來西亞在內的發展中國家的正式提名。在哥倫比亞大學的官方網站上，薩克斯將他的支持者盡數列出

　　據稱，而就在19日，薩克斯又宣稱已經獲得了智利和危地馬拉的支持。

　　主要新興經濟體中國、印度、俄羅斯、巴西和南非，上月呼籲世行行長選舉程序應建立在個人能力上而不應由國籍決定。薩克斯確信，金磚國家政府間正在討論推舉或者支持候選人的決定。

　　薩克斯表示，金磚國家還沒有任何官方立場的回復，他正在繼續尋求支持。

　　“休克療法”之父

　　薩克斯于1954年生於美國密歇根州的底特律，29歲時就已成為哈佛大學經濟學教授，《時代》週刊曾經稱他“可能是世界上最重要的經濟學家”。

　　説起薩克斯，不得不提的就是“休克療法”，這個醫學術語于上世紀80年代中期被正在擔任玻利維亞政府經濟顧問的薩克斯引入經濟領域。

　　當時的這個南非小國正經歷一場嚴重的經濟危機。1985年玻利維亞政府的預算赤字達485.9萬億比索，佔國內生産總值的約1/3，通貨膨脹率高達24000%。1980年至1985年期間居民生活水平下降了30%，國民經濟幾乎到了崩潰的邊緣。

　　受聘于危難之際的薩克斯，大膽地提出一整套經濟綱領和經濟政策，內容包括實行緊縮的金融和財政政策，壓縮政府開支，取消補貼，放開價格，實行貿易自由化，通過貨幣貶值實現匯率穩定，進一步改革行政和稅收制度，將部分公營部門和企業民營化，重新安排債務和接受外援等等。

　　由於這套經濟綱領和政策的實施，具有較強的衝擊力，在短期內可能使社會的經濟生活産生巨大的震蕩，甚至導致出現“休克”狀態，因此，人們借用醫學上的名詞，把薩克斯提出的這套穩定經濟、治理通貨膨脹的經濟綱領和政策稱為“休克療法”。

　　休克療法在玻利維亞的最初實施，收到了令人難以置信的奇效。該療法實施不到一週，惡性通貨膨脹便得到了強有力的遏制，物價從暴漲趨於穩定，國民經濟通過短暫的下降也逐步回升。實行休克療法的第二年，即1986年國內生産總值下降2.9%，但隨後幾年都保持了2.5%左右的增長勢頭。同時債務問題也得到了明顯緩解，最終使玻利維亞克服了嚴重的債務危機。

　　此後，薩克斯向剛剛發生過政治劇變的俄羅斯和東歐各國，繼續兜售他的休克療法。然而，1992年初，在俄羅斯聯邦全面展開的一場以休克療法為模式的改革，最終以失敗告終。休克療法的失敗使俄羅斯G D P幾乎減少了一半，G D P總量只有美國的1/10。居民生活水平更是一落千丈。到2000年底俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國人的10%。