關注社會管理創新

　　在“嶺南社工宣傳周”開幕之際，民政部社會工作司副司長柳拯接受南方日報記者專訪。他透露，民政部已啟動社會工作立法的相關調研。在“十二五”期間，國家有望出臺社會工作專業人才管理條例。柳拯還表示，繼去年民政部等18部門和組織頒布《關於加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》之後，19個部門和組織（新增了文化部）制定的《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2010─2020年）》作為後續政策即將於近期印發實施。

　　全國700多家社工機構集中在發達省份

　　南方日報：我國社工人才隊伍建設現在處於什麼階段，下一步發展方向如何？

　　柳拯：現在社工發展很熱，但從全國範圍總體來説還是處於發展的初級階段，需要不斷向前推進。國家將下大力氣在中西部省份推進社會工作，東部沿海省份也應在向中西部推進社工發展中提供支持幫助。

　　目前，國家層面還沒有關於社工的立法。下一步，將研究制定社會工作專業人才管理條例。現在，民政部已經啟動相關立法調研，條例有望在“十二五”期間出臺。

　　全國現在有700多家社工專業機構，大多數集中在京滬粵和東南沿海地區。由於成立時間不長，機構積累的專業服務經驗還不夠。另外，全國現在設置了社工專業的本科院校有280多所，可以授予社工專業碩士學位的學校有60多所，但這些學校中多數是在2000年後才設立的社工專業，也需要進一步的努力發展。

　　南方日報：我國社工人才發展目標和前景如何？

　　柳拯：《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》提出明確要求：到2015年，我國社會工作專業人才總量達到200萬人；到2020年，社會工作專業人才總量達到300萬人。即將印發實施的《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2010─2020年）》將目標更加細化。

　　國家將出臺政府購買社會服務新政

　　南方日報：您這次到廣東不僅參加“嶺南社工宣傳周”的活動，同時還調研政府購買社會服務等內容。民政部在推動政府購買社會服務方面是否將出臺新的政策？

　　柳拯：這次調研是了解廣東等地的實踐經驗，為民政部等部門制定出臺關於政府購買社會服務的意見做準備。通過出臺宏觀的購買政策，對政府購買社會服務的購買主體、對象、程序、重點、方式等進行規定。各地可根據自身的需要制定相關購買服務的目錄。

　　廣東是改革開放的先行地，是社工人才隊伍建設的示範省，社工機構發展和社工人才管理服務水平一直走在全國前列。尤其是廣州、深圳等地全面建立社工制度，從資金等各方面予以支持，這在全國具有帶動引導作用。借助鄰近香港的地理優勢，廣東借鑒香港社工發展經驗，吸引了很多香港社工督導前來指導本地的社工發展，獲得了他們的很大支持。督導是社工的關鍵環節，從長遠來看，需要培養本土能留得住、用得上、效果好的社工督導隊伍。

　　南方日報記者 李強