新聞縱深

　　看到這麼一大筆救助金，4年來卻只發放了50萬，杭州市總工會幫扶處處長張也平很著急，申請救助金的外來務工人員為什麼這麼少？

　　救助政策的知曉率過低

　　外來務工人員跟杭州本地人不同，流動性比較大，對杭州的一些政策還不夠熟悉。

　　就拿杭州市“春風行動”困難家庭子女助學援助政策來説，杭州困難家庭的家長，都知道有這麼個政策，所以每年的7、8月，就會有很多家長上門諮詢，及時申請助學援助，讓孩子能去上大學。

　　雖然杭州市總工會也在積極宣傳《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》，經常在報紙、電視、電臺上宣傳，但不少外來務工人員因為信息獲知渠道有限，很難在第一時間了解相關政策。

　　《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》在杭州已經實施快4年了，至今還有不少在杭打工的外來務工人員，根本不知道杭州有這個政策。所以，即使遇到困難了，外來務工人員也不會想到去工會求助。

　　救助前需先墊付相關費用

　　根據《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》相關規定，由於外來務工人員流動性大，很難掌握去向，身份也不好把關，所以對於外來務工人員特殊困難的救助，都是事後的。

　　也就是説，當外來務工人員碰上特殊困難，需要用錢時，先要自己墊付這筆費用，然後再走申請程序，去杭州市總工會領取相應的救助資金。

　　但是外來務工人員的經濟條件，普遍都比較差，解決全家的溫飽後，每個月基本沒什麼剩餘。一旦遇上突發性急難險情，或不幸患了大病重症，外來務工人員很難墊付出這麼一大筆費用。

　　事先墊不出費用，事後救助也就無從説起了。很多外來務工人員即使知道杭州有這個特殊困難的救助政策，但不符合申請條件，也就不了了之了。

　　申請門檻相對比較高

　　《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》規定，外來務工人員在提出特殊困難救助申請時，必須要提供勞動合同或務工證明。

　　但現在，很多外來務工人員都是打散工的，哪有活幹，就去哪幹，沒有單位挂靠。所以他們普遍認為，救助金的申請門檻有點高。自己沒有單位，就拿不出勞動合同，也就不符合特殊困難救助辦法的申請條件。

　　其實，外來務工人員可能誤解了，在申請特殊困難救助時，如果沒有勞動合同，提供務工證明也是一樣的。

　　比如擺早點攤的、開修車鋪的、收廢舊品的，這些外來務工人員可以到所在社區，請社區開具務工證明，證明你在杭州合法務工就可以了。

　　除了社區，其他一些正規單位開出的證明，也同樣有效。至於那些流浪性質的外來務工人員，是不在救助範圍內的。

　　申請對象範圍存在認識誤區

　　很多人對《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》還存在一個誤區，他們單純地以為，外來務工人員指的就是在杭州打工的農民工。

　　其實，《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》中指的外來務工人員，泛指所有戶口不在杭州，人在杭州工作的外地人。

　　哪怕是在寫字樓上班的白領，只要沒有杭州戶口，一旦遇到突發性急難險情，或者不幸得了大病疾病，也可以提出救助申請，杭州市總工會可以根據《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》，給予救助。