中國網絡電視臺消息(焦點訪談)：現在，任何一個城市都離不開這樣一些人，他們付出的辛勤勞動，讓城市和自己的生活都變得更美好，他們來自農村，工作在城裏，被統稱為外來務工人員。他們和市民一樣，要在城裏買房租房看病，孩子要在城裏上幼兒園小學中學。作為1.6億人的龐大群體，他們在城市生活得如何，不僅關係到自身，也關係到整個社會的未來。

     打工者在杭州紮下了根

    春節前夕，記者來到杭州市拱墅區上塘街道瓜山社區時，正趕上這裡舉辦一場新老杭州人迎新茶話會。

    “新老杭州人就是一個是本地人，一個是外來到這裡打工的人，在一起舉辦這個茶話會。”茶話會上記者認識的這位年輕人名叫葉其楊，20歲時就從老家浙江麗水來到杭州市打工，在瓜山社區做一名保安，休息時他還要到外面的工地上去打小工，一幹就是15年。

    15年的辛勤付出，讓小葉在杭州紮下了根，2005年他在這裡買了房，妻子和孩子都接到了杭州生活。

    在杭州市，像小葉這樣的外來打工者被稱為新杭州人，目前已有370多萬，佔常住人口的40%多。這些人中能夠像小葉這樣買房安家的還是少數，她們中的一部分租住在出租的民房中，大部分打工者居住在政府提供的農民工公寓，或者是企業提供的集體宿舍中。

     上學、看病和杭州市民同城待遇

    在小葉家，記者看到有不少獎狀，有些是小葉自己的，也有兒子的。小葉的兒子就讀的是拱墅區的一所公辦學校，學校剛剛放假，還有工作人員在維修教室。現在整個瓜山社區共有100多名像小葉兒子這樣的適齡孩子，全部都進入到了公辦學校接受義務教育，與杭州市民的孩子同城待遇。隨後，小葉的兒子又帶著記者來到他曾經就讀過的幼兒園，半年前他還在這裡學習。這也是上塘街道和瓜山社區合辦的一所公立幼兒園。

    目前，瓜山社區共有400多名外來的孩子需要入托，像這樣的公立幼兒園能夠解決80%的孩子入托問題，還有20%要靠民辦幼兒園來解決。據了解，杭州市的部分街道社區，目前單靠公立幼兒園還不能完全解決外來打工者子女的入托問題，比如西湖區的留下街道目前只有4家公立幼兒園，只能解決本地人子女的入托問題，1200多名外來孩子只能進入到像這樣的條件稍差一些民辦幼兒園。為了滿足外來打工者子女的入托要求，目前留下街道正在積極籌建新的公立幼兒園。採訪中，留下區的工作人員介紹説，到2013年9月份，留下地區就可以全部解決外來務工人員子女的入園問題了。

    除了住房、上學等生活保障，小葉一家人同樣十分關心的看病就醫，也已經十分方便了。現在像小葉這樣的外來打工者手裏都有這樣的社保卡，來社區衛生服務中心看病，持這樣的卡，與杭州市民也是同城待遇。

    “像我這個卡拿來的時候，可以跟本地人一樣，藥費就直接刷掉了，自己付10%到20%左右，包括我兒子他們預防針接種都在這裡，都是免費的。”小葉告訴記者。

     “八個有”讓打工者安居樂業

    目前，杭州市外來務工人員，每年在以30%的比例遞增，成為推動杭州經濟社會發展的一支不可或缺的勞動大軍。為了讓這些新杭州人融入城市，杭州市明確提出要讓他們有收入、有房住、有書讀、有醫療、有社保、有救助、有安全、有組織，這“八個有”的措施的實施，讓外來打工者與杭州市民共建共享生活品質之城，在杭州市安居樂業。

    “農民工融入社區實際上是一個漸進的過程，也是一個必然的趨勢，”杭州市委副書記王金財告訴記者，“我們現在也在進一步做些研究，完善八個有的制度，讓所有農民工都能夠享受到這八個有；第二個就是在融入當地文化方面，不僅讓他能夠就業，而且能夠享受到當地文化生活。”

    現在杭州的外來務工者不僅在經濟、社會生活上正在實現和當地人的“同城待遇”，有的還參與到城市社區管理中。張敏華的十年前從浙江海寧農村來到杭州市打工，曾是一名倉庫保管員，她所在的鄰里社區是完全由農民工組成的一個社區，2007年她被推選為鄰里社區的居委會主任，現在已經成為了一名社區黨支部書記。

    張敏華説，“可能我們在這座城市更容易得到的是一些物質上的保證，但是政治上的一些權利的保障跟重視，我覺得從我們能夠當選之後，行使這些權利，是我們最大的一個收穫。”

    從一名外來打工者，到一名城市社區的管理者，張敏華充分感受到了融入杭州這座城市的踏實和喜悅。採訪中記者趕上了張敏華組織租住在鄰里社區的外來打工者，進行一場拔河比賽，記者也親身參與其中。從這樣努力的拼搏與吶喊中，記者感受到了新杭州人身上的力量。儘管生活在這裡還會有很多的困難，但是為了這座城市，為了自己的夢想，越來越多的新杭州人，將在這裡繼續奮鬥。

    目前農民工完全融入社區還有些待解的難題，各級政府都在積極想辦法，探索解決之道。前不久，民政部出臺的《關於促進農民工融入城市社區的意見》，首次從國家層面描繪了農民工參與社區生活的“路線圖”，為維護農民工合法權益提供了制度依據和保障。今後，城市的就業、醫療、住房等社區服務項目將逐步覆蓋農民工。他們將和當地居民一樣，參與社區管理，享有社區服務。