美軍即將撤離阿富汗已在該地區引起資本恐慌。3月19日，有媒體報道稱，阿富汗已開始採取新措施，打擊猖獗的資金外逃現象。據該國央行透露，大部分乘客通過行李箱攜帶成捆的百元美鈔前往其他國家。僅去年一年，從首都喀布爾機場流出的資金總額就高達46億美元，幾乎相當於該國2010至2011年度全部國家預算（48億美元）。

　　出境現金不得超兩萬

　　據悉，阿富汗央行已經採取新措施遏制這一現象。具體內容包括，修改該國關於乘客可以隨意攜帶無限量現金離境的法律，規定每位乘客攜帶出境的現金上限為2萬美元。如果帶出國境的資金超過這一限額，必須通過銀行電匯，這樣一來，阿富汗政府就可以掌握大部分資金的具體動向。

　　資金外逃現象讓阿富汗的西方同盟擔憂萬分。近幾年來，美歐對阿富汗的投入不少於數十億美元，他們擔心如此大規模的資金外流會引發諸多腐敗問題，會讓塔利班勢力進一步強大，進而削弱哈米德 卡爾扎伊政府。

　　對此，阿富汗央行行長奴魯拉 德拉瓦利表示，本月開始，新規即將實施。在他看來，現金通過航班外逃幾乎就是金融恐怖主義，是典型的洗黑錢活動，對金融體系和國家安全非常不利，而新規會沉重打擊這一現象。

　　或是整頓銀行業藉口

　　美國對阿富汗人可以攜帶現金離境而不登記在冊的條例一直都不滿。美國駐喀布爾大使館方面近日表示，阿富汗前副總統Zia Masood離境去迪拜時就攜帶了5200萬美元，雖然曾接受過質詢，但最終還是不了了之。聯合國對阿富汗去年流失46億美元現金也很關注，該機構指出，這筆流失的資金相當於每個阿富汗公民損失了150多美元，而阿富汗人均收入還不到500美元。也有官員表示，46億美元只是保守估算，還有大筆資金從阿富汗流出但沒有記錄。

　　前中東大使、現任中國國際問題研究所特邀研究員華黎明在接受《國際金融報》記者採訪時表示，美國最怕自己的援助資金會落入恐怖分子手中，他們對資金流向一直都很謹慎。在敘利亞問題上，美國之所以遲遲不肯支持反對派的原因就在於，敘反對派成分複雜，恐怖分子也是反對派的一部分。

　　資金到底去了哪，各方説法不一。阿富汗政府表示，很多外逃資金流入了巴基斯坦和伊朗，但德拉瓦利懷疑，去年約15億里亞爾（沙特阿拉伯貨幣）流往沙特，其中很大一部分進了塔利班的口袋。而阿富汗官方則擔心流出的資金與毒品産業鏈有關係。

　　一些分析人士表示，這也可能是阿富汗政府和央行借機整頓銀行業的“藉口”，自2010年開始，該國銀行業幾乎面臨崩潰，喀布爾銀行的壞賬缺口高達8億美元，新規出臺後，可以增加這些銀行的收入。此外，中東局勢不穩以及美軍焚燒古蘭經和槍殺平民事件，讓美阿關係一度惡化，阿富汗居民外逃心理也促使資金外逃現象嚴重，這也成為阿政府不得不出臺遏制政策的導火索。

　　《國際金融報》 (2012-03-20 第04版)