人居環境是與人類活動密切相關的地表空間，是人類賴以生存的基本依託。黨的十七大報告強調，加大節能環保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境。改善人居環境、建設幸福農村，是建設社會主義新農村的重要內容。

　　近年來，我國社會主義新農村建設取得積極進展，農村人居環境不斷改善，但仍然存在一些突出問題，主要表現為：農藥、化肥施用量增加導致部分地區水源受到污染，農村居民飲水質量和衛生狀況難以保障；缺少垃圾處理系統和完整的排污系統，垃圾糞便得不到及時、合理的處理，不僅影響村容村貌，而且容易造成疾病的傳播；隨著農村産業結構調整，禽畜養殖業從農戶分散養殖轉向集約化、規模化養殖，禽畜糞便污染面明顯擴大，對農民身體健康造成很大影響；一些污染大的企業從城市轉移到農村，存在污水、廢氣、粉塵、廢渣隨意排放現象，嚴重污染農村環境；偏遠農村交通設施落後，不利於農業機械的推廣和農産品的銷售運輸；一些農村文化、體育、娛樂、休閒等基礎設施建設不足，開展的文化活動有限，農民文化生活貧乏；等等。改善農村人居環境，應針對這些突出問題，從以下幾個方面入手。

　　發展縣域經濟，改善農村經濟基礎。農村人居環境落後，是城鄉發展差距在生存環境和生活質量上的集中體現，基礎性的原因是農村經濟發展落後。因此，應積極發展縣域經濟，大力扶持農村二、三産業，加快建設現代農業，促進農民穩步持續增收。同時，注重把發展經濟與改善農村人居環境結合起來，提高農民生活質量。

　　嚴格控制污染企業準入，保護農村自然環境。在産業結構調整過程中，一些農村承接了污染較大的産業轉移。這雖然給當地農民帶來了就業機會，促進了農民增收，但同時帶來了環境污染，破壞了農村和農業生態系統。因此，在接受産業轉移時，地方政府應嚴格控制污染企業準入，切實保護農村自然環境。

　　發展循環經濟，實施農村清潔衛生工程。充分利用農村資源，實施農業生態工程，加快發展循環經濟；改變農民生活方式，鼓勵農民用電、用煤氣，減少木草等燃料的使用，提高農村環境質量；對農村生活污水、禽畜糞便和生産、生活垃圾逐步進行集中無害化處理，以防止對環境的污染。政府有關部門可積極推廣秸稈發電，還可出面聯絡將秸稈賣給造紙廠、養牛場，把循環經濟的理念融入農村生産生活，實現經濟發展與環境改善良性循環。

　　加強農村基礎設施建設，完善農村公共服務。加大公共財政投入，重點解決飲水、修路、用電、防災、生活能源等直接關係農民生産生活而農民自身很難解決的問題。建立多元投入機制，發揮農民企業家建設家園的積極性和主動性。積極發展農村公共文化服務網絡，加強基層文化設施建設，豐富農民的精神文化生活，滿足農村居民精神生活需求。

　　加大宣傳教育力度，提高農民環保意識。實施農村清潔工程的主體是農民。因此，應在搞好村莊規劃、加強農村環境保護、抓好農村基礎設施建設的同時，採取多種有效形式加大宣傳力度，提高農民的環境保護意識，增強農民維護農村環境衛生的自覺性和責任感，促使農民群眾養成講衛生、愛乾淨的良好生活習慣。

　　(作者單位：西南財經大學)