付出了同樣的勞動，卻得不到同樣的報酬。隨著勞務派遣機構的急劇增加，勞務派遣行業無序競爭、勞務派遣工的合法權益受侵害等問題也越來越突出，引起了代表委員的關注。

　　市人力資源和社會保障局2011年調查顯示 （不包括外地勞務派遣機構在上海市的派遣員工），2010年底全市使用勞務派遣用工的單位4.29萬家、勞務派遣員工132.9萬人，相比2008年初分別增加67%和95.7%。王榮華代表認為，勞務派遣用工對於企業降低用工風險和用工成本，以及在經濟狀況總體預期不佳的情況下緩解用工的供需矛盾，具有一定的積極作用。但需要特別指出的是，近三四年來，由於勞務派遣用工的快速增長，設立勞務派遣公司的門檻較低，導致勞務派遣市場主體良莠不齊，衍生出許多問題。

　　據全國總工會的專項調查，目前勞務派遣用工存在四個問題：一是用工不規範；二是勞動經濟權益與民主政治權利實現程度低，同工不能同酬、同工不能同權；三是職業發展空間小、機會少，普遍缺乏歸屬感。四是勞務派遣行業經營混亂，監管不到位。

　　王榮華建議儘快修改《勞動合同法》中有關勞務派遣的規定，規範企業的用工，提高勞務派遣市場的準入門檻，同時賦予勞動主管部門頒發勞務派遣公司許可、取消違法勞務派遣單位資格等監管職責，加強對勞務派遣公司的資質管理。

　　王榮華提出，應當通過立法來逐步縮小由於制度性安排導致的保障待遇差別，強化人力資源市場定價機制的作用。企業本身也應該破除內部工資分配製度中的“二元”格局，建立統一的工資分配製度體系。另外，政府有關部門應當與工會、企業方建立定期的工作溝通和信息交換機制，建立完善勞務派遣登記、統計制度和派遣用工調查系統，加強對勞務派遣用工的重點監管。 （本報北京3月12日專電）