現實生活中存在著的收入分配不公,給人們最直接感受的莫過於行業間存在的收入差距。尤其是壟斷性行業的高工資、高福利,往往與其它行業形成鮮明對比。兩會期間,圍繞如何調整分配收入,成為政協委員熱議的話題。委員們紛紛表示,縮小行業間收入差距的最根本途徑就是打破壟斷。要打破壟斷,就必須放開限制,引進新的投資者,形成競爭的格局,只有這樣才能讓財富蛋糕分得更公平。

　　國企上繳紅利應提高

　　清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明委員分析説,在公眾印象裏:國有企業高管一邊喊虧損,一邊拿高薪；一些國有企業員工網上高調曬高薪高福利,引發公眾不滿和對立；獨霸壟斷領域,限制民營資本進入；哪個行業賺錢就進哪個行業,沒有央企該有的責任感。北京市民張佳妮告訴記者,前幾年一個又一個“地王”都花落央企,感覺它們是拉高房價的一個推手。

　　事實上,數據最能説明國有企業為國家財政所做的貢獻。國有企業根據行業的不同,上繳紅利佔其利潤的比例分別為15%、10%、5%和不上繳。

　　“必須降低壟斷行業的準入門檻,提高國有企業的利潤上繳水平。”國家開發銀行原副行長劉克崮委員建議。而中國(海南)改革發展研究院院長遲福林步子邁得更大,建議將國有企業收入分紅比例提高到50%左右。

　　國家稅務總局原副局長許善達委員認為,國企上繳的分紅可以拿出一定比例納入社保體系,同時也可定向用於教育、醫療、等公益領域,彌補當前社會保障體系的短板,切實改善和保障民生。

　　“包括員工待遇、高管薪酬之類的項目,國企都要接受監管,向社會公佈,避免造成更大的收入差距。”蔡繼明認為,尤其要避免央企高管薪酬屢創新高卻喊虧損、盈利幾百億卻仍向國家索要財政補貼的情況。

　　承擔更多社會責任

　　“不是説國企不好,舉國搞企業不是壞事。”中國銀監會原主席劉明康委員説,比如韓國的三星和LG、現代汽車等。同理,大型國企在國際市場上更具競爭力,更能為國家爭取利益,但國企應當承擔更多的社會責任。

　　“現在到了該做決定的時候了。”劉明康強調,事實證明,民營企業能解決更多的就業,現在做大做強實體經濟是最大的民生。國企民企的關係應該是國資開局,民資跟進。現在國企做大後不願退出或分享,有“小政府”的外號,不利於實體經濟發展。

　　中國聯通董事長常小兵委員非常歡迎民營資本進入通信領域,但光有政策導向不行,還必須出臺更多的準入辦法,讓國資委“放行”。他説,聯通資費近年來一直在下調,一個號碼有幾種套餐可以選擇,“但是如果民資進入後,有一百種套餐可以選擇,對用戶來説當然更好。”

　　“國企就該畫地為牢,不能什麼掙錢就去投資什麼。”蔡繼明委員認為,政府工作報告提出要完善國有資本有進有退、合理流動機制,那就應該立法把國企限制在確保國計民生的重要行業。

　　(本報北京3月12日電)