為深入貫徹胡主席關於國防和軍隊建設主題主線重大戰略思想，軍隊管理研究會近日在南京陸軍指揮學院召開了以“探索安全管理新特點，堅持依法從嚴治軍，推動部隊建設安全發展”為主題的第25屆年會。與會代表結合理論研究和實踐經驗，進行了廣泛而深入的研討。

　　推動新形勢下軍隊建設安全發展，需要把握防範安全問題面臨的新情況、新特點。代表們認為，隨著西方敵對勢力對我思想文化上的滲透，意識形態領域的鬥爭更加尖銳複雜，保證官兵政治上堅定和思想道德上純潔的任務更加艱巨；隨著國家利益拓展和非傳統安全威脅上升，我軍遂行軍事任務的領域不斷拓寬，軍事活動的風險日益增大；隨著中國特色軍事變革加速推進，武器裝備、部隊編成結構發生重大變化，部隊安全管理的技術要求和精細化程度越來越高；隨著互聯網和現代通信手段的迅猛發展，信息與網絡安全問題日益突顯，給部隊安全防事故工作帶來了新的挑戰。

　　把握防範安全事故問題主動權，需要建立在理性認識的基礎上。許多專家、學者從運用理論入手，研究新的安全發展理念，探討防範安全問題的應對之策。有的代表認為，促進部隊建設安全發展，防範新形勢下的安全事故問題，要把握主動安全與被動安全的內在統一性，正確預防和處理安全事故問題。有的代表從安全事故發生的因果性、安全問題演變的非線性、安全問題發展的互動性，分析了安全問題源於事物內部和事物之間的矛盾運動，安全問題的廣泛性源於矛盾運動的普遍性，進一步闡明了重大安全問題緣何發生以及如何防範的對策。有的代表還運用統籌法知識，研究改進應急預案；運用心理學知識，探討構建安全心理學；運用中醫“治未病”理論，拓展安全預測預防的思路等。

　　許多學者從加強安全文化建設的視野，研究部隊安全管理問題。安全文化建設具有導向作用、激勵作用和整合作用。部隊防範重大安全問題既有注重“法治”的執行力，但也不能忽視“文治”的軟實力。安全文化實際是一種內在的無形力量，可以把安全防範工作“內化於心、外化于形”，形成自覺的思想與行為，對保證安全起到穩定長效的作用。應當不斷增強各級各類人員的安全文化意識和安全文化素質，形成部隊安全文化建設和管理體系，用安全文化的新理念，引領安全文化建設的發展、用安全文化的新手段，提升安全文化建設的層次；用安全文化的新機制，增強安全文化建設的效益，使部隊安全文化真正成為軍隊軟實力的有機組成部分。

　　安全管理機制是指部隊內部組織及運行變化的穩定形態，含有制度的約束作用。有的代表認為，應建立科學指導的教育引領機制、及時精準的預測評估機制、獎懲結合的問責激勵機制、協調配合的檢查監督機制、綜合快反的應急處置機制、功能互補的訓管結合機制、內外結合的軍地協調機制、精幹高效的決策指揮機制等，為部隊防範重大安全問題提供行為趨向和方法策略的指導。

　　(來源:解放軍報)