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張洪泉:警惕衛生監管部門角色錯位

發佈時間:2012年03月14日 13:37 | 進入復興論壇 | 來源:荊楚網 | 手機看視頻


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  醫院保衛室可配鋼叉、催淚劑等攻擊性裝備,這個東莞市政府出臺的規定曾引起眾多網友非議。東莞市衛生局方面日前對此明確回應稱,該局贊成和支持這一規定此舉是為對付不法分子。(3月10日鳳凰網)

  監管部門出於調整社會秩序的目的,出臺一些必要的管理措施,本來無可厚非。但是如果制定的管理辦法,僅僅是為了保護一些小集團的利益,卻忽視了整個社會和諧,監管部門就已經淪落成行會。

  所謂行會,最早隨著城市的興起和手工業生産的繁榮,城市手工業者建立起一種聯合組織。其重要功能就是保護同行手工業者的利益不受外人的侵犯,調解會內糾紛,對外辦交涉。在調解內部糾紛和對外交涉功能和當代行業協會有類似之處,但主要目的是通過一些手段來保護行業內部利益。

  前一段時間歸真堂上市,中藥協站出來替歸真堂説話,會長甚至説被取膽的熊很“舒服”,這些話站在社會管理角度可能不是很合適,但是站在行業協會的高度看,卻沒有一點道德瑕疵。相反,歸真堂作為中藥協的會員,遇到了麻煩,中藥協如果沒態度才是不作為,才更讓會員看不起。

  但是,作為監管部門,是一級人民政府的職能部門,進行著條塊管理,規範醫療機構的行為,通過要求醫療機構合法、合規經營,使公眾合法權益受到更有效的保護。從這個意義上講,衛生部門是代表人民行使監管職能的。下文支持醫療機構“可配鋼叉、催淚劑等攻擊性裝備”,更像是醫療機構行會的舉動,純粹保護的是某些醫療機構的小集團利益,是衛生監管部門管理的角色錯位。

  行會之所以站出來替會員説話,維護會員的利益,主要是因為行會收取了會員的會費。拿人錢財,替人消災,也屬於行會分內的事情。但是,東莞一個地級城市,三年內近乎1.5天發生一場醫療糾紛、10天發生一場醫鬧,作為監管機構,東莞衛生部門本應該認真查找管理上的漏洞,並及時堵塞。不料其卻果斷下文,“醫院保衛室可配鋼叉、催淚劑等攻擊性裝備”,公眾很想知道其背後的動因。

  “君之視臣如手足,則臣視君如腹心;君之視臣如犬馬,則臣視君如國人;君之視臣如土芥,則臣視君如寇仇。”這就是社會中管理者和被管理者的關係。當一個監管部門角色錯位的時候,勢必就無法正確行使其代民管理的職能,就走向了公眾的對立面。如果不能及時糾正,就需要上級或者公眾幫起糾正,地方政府的形象傷不起,公眾更傷不起。

  稿源:荊楚網

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