溫家寶總理在政府工作報告中強調,“堅持把保障改善民生作為工作的根本出發點和落腳點,把促進社會公平正義放在更加突出的位置。”全國人大代表、中國山西國際經濟技術合作公司總經理柳樹林説：“就‘農民工’這個群體而言,他們為我國建設作出了巨大貢獻,其薪酬、保險、子女教育等卻一直與城市人口相差甚遠,切實保障他們的合法權益是當務之急。”
“在我國,城鄉二元化的戶籍制度,使農民永遠擺脫不了‘農民’的身份。他們建設了城市,卻無法融入城市。”對此,柳樹林代表呼籲,要儘快推動社會保障和社會服務均等化,給予外來務工人員足夠的尊重與理解,從人們的思想深處消除各種不平等和歧視觀念,進一步引導人們尊重進城務工人員,切實保障他們的合法權益。
如何推動社會保障和社會服務均等化,保障他們的合法權益?柳樹林代表提出了幾點建議:一是從政府機關做起,切實加強對外來務工人員的服務管理,公平對待,促進他們與本地居民相融合。二是積極穩妥地推進戶籍制度改革,逐步消除我國公民身份二元化的問題。三是從體制上解決城鄉居民機會不均等和勞動力市場的地區分割問題,使得農民有與城鎮居民均等的就業機會和公平競爭的市場、法律環境。四是促進外來務工人員融入城市,發揮好社區的社會融合功能,促進外來務工人員與城鎮居民和諧相處。
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