南方日報訊 （記者/陳芷伊 通訊員/任沃寧）樂從首個推動農民上樓的集約型社區本月9日在沙滘北村舉行奠基儀式，樂從鎮政府出資5億元盤活61.60畝用地建設，令原本用於解決129戶固化指標用地轉身成為734個大産權住宅單位及1.6萬平方米的商鋪，不但妥善安置了固化戶，還將為集體資産帶來每年上千萬元的租金收入。這種率先化解農村宅基地固化歷史遺留難題的做法為順德農村改革提供了可借鑒思路，據悉樂從今年還將複製3個這樣的集約社區。

　　2500元/平方米農民住花園式社區

　　破解固化宅基地歷史難題，有效引導農民上樓，一直是困擾順德農村邁向城市化進程的一大難題。單家獨戶的土地利用率太低，自建樓房的檔次、配套不高等問題，也令村民有了上樓住現代化社區的心願。樂從也面臨著這些問題，北岸美廬是樂從鎮委鎮政府在順德推進“農民上樓”政策下的一大創新，樂從選定了沙滘社區北村作為試點，與北村股份社合作。

　　樂從提出的具體合作模式是“政府出錢，村裏出地”：沙滘北村集合原先分給村民的41畝固化宅基地，然後再拿出村內掌握的約20畝土地，將這61畝土地作為北岸美廬的建設用地；由樂從鎮政府通過財政支出和融資等手段，出資5億進行建設商住區，住宅建築將用於安置北村固化戶及公共市政設施建設中的拆遷安置戶；商鋪全部返還給北村集體。經過與股份社和北村居民的深入溝通，得到了9成居民的同意，最終北岸美廬集約社區得以順利落地。

　　記者從北岸美廬的沙盤的效果圖上可以看到，北岸美廬將是個城市化花園式小區，總建築密度31.52%，綠地率達到30%，小車位配套達1：1.16，無論是硬體還是軟體，都達到了城市高檔住宅小區的標準。

　　北岸美廬項目共涉及固化人員129戶，固化宅基地資源的再開發利用將實現三方共贏。集約社區建成後，首先安置固化人員，以2500元/平方米的建設成本價售予，其中固化後已辦理相關手續的交費戶按照300平米的套內面積購買，未交費戶按照200平米的套內面積購買。值得一提的是這些“大産權房”，可與正常的商品房一樣在市場上租賃和出售來獲取收入。而在同一區域，相鄰的商業樓盤售價達到了8500-10000元/平方米。

　　1.6萬平方米商鋪歸集體收租分紅

　　新模式為當地村民解決住宅的問題外，新模式還將為集體增收。該項目為北村留下近1.6萬平方米的商鋪，將全部歸還村集體所有。記者算了筆賬，按照市場價保守估計，預計商鋪每年可為集體帶來1000萬元的租金收入，並且為村裏帶來5億元左右的固定資産。而該村去年每股分紅在1770元，這樣計算預計未來集體分紅將以幾何倍數增長。

　　解決了129名固化戶的住宅後，剩下的605戶住宅政府將用於安置公共設施、市政道路建設中的拆遷安置戶，採用1：1的産權置換方式安置。對比以前的單家獨戶，北岸美廬大大提高了土地利用率，該項目的61畝地，以前只能解決100多戶的住房問題，如今通過集約社區促農民上樓，不僅建成了700多套住宅，還令集體資産增收。

　　據介紹，樂從還將複製“北岸美廬”模式，計劃啟動荷岳路（大墩村）、勞村、水藤三大片區固化宅基地改造集約社區建設。