今天（3月9日）上午，全國政協十一屆五次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行，16位委員相繼作大會發言。

　　其中，來自浙江省的3位政協委員就中小製造企業出路、土地出讓收入管理、促進股市健康發展所作的精彩發言，博得全場一陣陣熱烈的掌聲。

　　中小企業要自強自立

　　全國政協委員、省工商聯副主席胡成中第7位發言，他的發言主題與他一直關心的中小製造企業密不可分。

　　“近年來，中小製造企業生産成本越來越高，特別是中低端製造企業，去年經營成本比前年增加近30%，而産品價格並沒有相應的上升空間。融資難、融資貴問題突出，只有10%的中小製造企業能夠正常得到貸款，商業銀行普遍提高了承兌匯票保證金份額，使實際利息增加近一倍，民間融資成本更是銀行基準利率的4倍以上。”會上，胡成中委員直陳中小製造企業遇到的難題，並表示正是在這樣的情況下，不少靠實業起家的企業家，現在只把企業作為融資的平臺，實業空心化、資本投機化、資産泡沫化的狀況日益嚴重。

　　面對困境，胡成中委員建議，金融機構應“放水養魚”，與企業共進退；政府要轉變職能，變管理為服務。政府及相關部門還要大力減稅清費，為製造企業減負，打破行業壟斷，開放民營銀行，形成實業發展與民間資本的良性互動，幫助企業共克時艱。

　　要管好土地出讓收入

　　緊隨胡成中委員上臺發言的是全國政協委員、民建浙江省委會副主委盧步東。

　　發言一開始，他就向大家拋出一連串數據：“據國土資源部統計，2010年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元，其中北京1638.5億元，上海1527億元，而2006年至2010年五年間，全國土地出讓收入更是達到7萬多億元。”

　　盧步東委員指出，由於土地出讓收入的使用缺乏有效的監督，導致其使用隨意性大，缺乏應有的原則，腐敗案件屢見不鮮，不利於城市的可持續發展，造成城市“透支未來的一時繁榮”，而且還影響社會和諧穩定。對此，政府應採取措施，防止這種危害的擴大和延伸。

　　盧步東委員建議，要對近5年或10年土地出讓收入的使用進行審計；在法津上系統規定土地出讓收入的使用途徑；改變寅吃卯糧的現狀。同時，省級政府要加強對土地出讓收入的監管，確保在陽光下運行。

　　股市要克服制度缺陷

　　第10位上臺發言的全國政協委員、九三學社中央副主席馮培恩，把關注點投向了一直萎靡不振的股市。他的發言，得到全場與會委員的4次熱烈掌聲。

　　他介紹，去年滬深股市分別以21%和28%的跌幅領跌全球股市，5000萬股民虧損面達87%，人均虧損4萬元，機構投資虧損超過4000億元。

　　馮培恩委員指出，只有通過改革克服制度缺陷，才能從根本上推進股市的健康發展。

　　“持續的現金分紅既是股民持續投資的動力，也是上市公司義不容辭的責任。”馮培恩委員建議，要強制實行現金分紅，吸引股民長期投資，同時，要制定嚴厲的退市法規，優化股市資源配置。另外還要從嚴約束高管辭職，阻止上市套現行為；強化證券民事賠償，保護股民利益；改革股市審批制度，扼制股市腐敗行為；發展有限合夥企業，提升上市公司質量，多渠道深化制度改革，促進股市發展。（呂玥、方力）