本報北京３月９日電 （記者任姍姍、楊旭）全國政協十一屆五次會議９日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。１６位政協委員就加快財稅體制改革、調節國民收入分配，合理劃定界限、發揮市場配置資源的基礎性作用，齊心協力共助小微企業“保生存謀發展”等作大會發言。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席會議。

　　今天會議的執行主席是王剛、帕巴拉格列朗傑、白立忱、李兆焯、黃孟復、厲無畏、羅富和。會議由萬鋼主持。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理張德江，以及中共中央、國務院有關部門負責人到會聽取發言。

　　劉克崮委員在代表全國政協經濟委員會發言時，建議加快財稅體制改革，調節國民收入分配，提出降低間接稅比重、縮小居民收入差距、加快地方稅體系建設、完善分稅制等５方面建議。

　　宋曉梧委員指出，調整經濟結構，轉變增長模式，有待改革攻堅，尤其需要界定政府和市場界限，發揮市場配置資源的基礎性作用。

　　吳一堅委員代表全國工商聯發言時説，小微企業面臨著成本高、稅費高、融資難、招工難等問題。打贏小微企業“保生存、謀發展”這場硬仗，需要各方齊心協力、統籌規劃。

　　李毅中委員指出，加快工業轉型升級，關鍵要處理好科學合理確定發展速度，加快産業結構、區域結構和組織結構調整，大力推進技術改造，充分發揮企業主體作用等４方面問題。

　　楊凱生委員指出，應警惕金融創新不足可能引致的風險。他建議，一要積極拓寬企業的直接融資渠道，二要允許銀行貸款實行證券化。

　　馬培華委員代表民建中央發言時，就大力發展現代服務業，提出完善發展環境、推進服務業稅制改革、優化金融政策、完善市場機制等６方面建議。

　　胡成中委員指出，中小製造企業根本出路在自強自立。在企業積極應對的同時，政府及有關部門也要採取有力措施，優化企業生存環境，幫助企業共克時艱。

　　盧步東委員説，要加強對鉅額土地出讓收入的監管。他建議：對近５或１０年的土地出讓收入的使用進行審計；在法律上系統規定土地出讓收入的使用途徑；中央儘快出臺相關政策，制止寅吃卯糧的狀況。

　　張維慶委員代表全國政協人口資源環境委員會發言時認為，“十二五”期間，要以辦好綜合配套改革試驗區為突破口，切實加大力度，集中解決全國資源型地區轉型問題。

　　馮培恩委員説，為推進股市健康發展，建議採取強制實行現金分紅、實施嚴厲退市制度、從嚴約束高管辭職、強化債券民事賠償、改革股市審批制度、發展有限合夥企業等措施。

　　蔡繼明委員建議，要積極推進城市化進程，實現農地適度規模經營；深化土地制度改革，加快農業産業化和現代化步伐等，確保國家糧食安全。

　　焦家良委員認為，加快解決邊境少數民族地區貧困，具有重要的戰略意義。他建議借新十年扶貧開發之機，大力推進邊境扶貧開發工作。

　　楊先明委員指出，防範和化解地方政府性債務風險，不僅十分必要，而且十分緊迫。他提出建立各級地方政府基本財力保障機制，完善地方政府舉借債務的決策機制等建議。

　　陳經緯委員提出，把香港作為加快實施“走出去”戰略的平臺，是發揮香港特殊優勢和適應內地迫切需求的最佳結合，又能促進香港功能角色的成功轉身，推進香港的持續繁榮穩定。

　　伏來旺委員代表全國政協民族和宗教委員會、內蒙古自治區政協發言時説，應高度重視工業化城鎮化進程中的牧業、牧區、牧民問題，切實處理好開發與保護的矛盾。

　　梁季陽委員建議改變土地開發思維，拓展土地開發利用空間；適時修改土地管理法和森林法，對於平地農田與山丘緩坡的開發採取差別化的政策等。

　　全國政協副主席廖暉、陳奎元、阿不來提阿不都熱西提、張梅穎、張榕明、錢運錄、孫家正、李金華、鄭萬通、林文漪、陳宗興、王志珍出席會議。