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勞務派遣變成了很多企業降低用工成本和規避用工風險的“避風港”。全國人大代表、湖南秦希燕聯合律師事務所主任秦希燕建議，國家應對勞務派遣實行必要的行政許可，切實保障勞動者權益。
目前，勞務派遣領域存在著大量的不規範的現象：許多勞務派遣組織高比例從勞務工工資中提取管理費，甚至剋扣拖欠勞務工工資；更有個別勞務派遣組織與個人勾結，從事多層勞動力派遣或轉讓勞動力等等。
秦希燕指出，目前對勞務派遣的規定主要體現在勞動合同法實施條例的部分條文當中，對非法用工打擊力度不大，勞務派遣市場缺乏管理，行政執法力度不夠。
他建議，應該實行必要的行政許可，提高勞務派遣的行業準入門檻。明確界定臨時性、輔助性、替代性工作崗位以及用工的期限、比例、待遇等。
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