全國人大代表、黑龍江綏化市委書記朱清文在接受記者採訪時説，今年的《政府工作報告》，一是突出強調必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大了強農惠農富農政策力度。二是突出強調在工業化和城鎮化發展進程中，更加重視農業現代化，把農業現代化同工業化、城市化相提並論，提升了現代化農業建設的地位。三是突出強調加快農業科技進步，明確指出農業的根本出路在科技。四是突出強調深化農村改革，堅持農村基本經營制度不動搖，發展適度規模經營，扶持發展農民專業合作社等，更加明確了“三農”工作重點。

　　在當前，無論是國家，還是綏化市，農村、農業、農民佔相當大的比重，農村經濟發展、農村事業建設、農村社會服務和管理、農民生活水平和素質的提高、農村的和諧穩定、農業的抗災和救助保障等任務艱巨繁重，而這些都靠鄉鎮村基層政權組織來具體承擔和完成。農業是國民經濟的基礎，鄉鎮村則是“三農”工作基礎的基礎，地位作用極其重要。要承擔起這樣的任務責任，不僅需要強有力的基層政權和黨的組織，還需要有較強的經濟實力去做保障、做條件，進而提高建設能力、服務能力、感召力、影響力、凝聚力、社會控制力，這就要求必須大力發展鄉鎮村經濟。

　　鄉鎮是最基層的政府，村級是最基層的黨政組織，鄉鎮村幹部處在農業和農村經濟發展的第一線，直接工作生活在廣大農民中間，具有服務群眾、聯絡群眾、組織群眾的天然優勢。同時，鄉鎮村組織分佈廣、數量大、力量多，在招商引資、發動群眾創業、促進農業農村經濟發展等方面是重要的有生力量。當年農村家庭承包和鄉鎮企業都是由鄉鎮村創造的，有效推動了農村改革發展乃至全國的改革和發展，已作為偉大創舉載入中國改革開放的輝煌史冊。在市場經濟條件下和又好又快科學發展的今天，鄉鎮村仍然有著發動群眾、組織群眾、教育群眾、帶領群眾建設現代化大農業、社會主義新農村、實現工業化城市化、創造美好生活的工作優勢。綏化有10個縣市區、166個鄉鎮、1335個行政村，鄉級行政單元是縣級行政單元的16倍，村級行政單元是縣級行政單元的133倍，是鄉級行政單元的8倍多。充分激活這些行政單元活力，壯大發展力量，成為新的經濟增長點和支撐點，完全可以形成倍增效應。

　　在強化“三農”工作的全局中，鄉鎮村的重要作用是不可替代的，必須切實加強鄉鎮村的職能，加強對鄉鎮村職能和經濟發展問題的重視和解決。

　　綏化市在發展鄉鎮村經濟過程中，通過建立實體財政，賦予鄉級發展經濟的責任和活力。通過發展鄉鎮村異地經濟和産業集中區經濟，激活發展潛力，壯大經濟實力。通過進一步加大村級補貼基數，提高村幹部工資待遇，增強對優秀人才的吸引力。