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華龍網訊 （重慶日報北京電 記者楊冰）近年來，人民法院受理和審理了大量的企業間借貸案件，按金融政策，此類糾紛多被認定為無效，由此産生了企業融資渠道狹窄、當事人權益保護失衡等問題。7日，全國人大代表、清華大學法學院教授周光權建議，有條件地放開企業間借貸。
周光權認為，相當數量的企業間借貸都設定了擔保，在企業間借貸合同被認定為無效之後，根據相關規定，擔保人只在債務人不能清償部分的1/3以內承擔責任，這就使債權人權益不能得到有效保護。
周光權表示，目前，現行法律、法規未對企業間借貸作出明確規定。從企業間借貸案件審理中反映出的情況顯示，企業間借貸的債權人一般是一些財富積累較多的企業，在滿足自身需求外還存有相當數量的閒散資金。而債務人有短期的用資需求，一般有訂單和生産能力。此種情況下，企業間借貸的發生僅是因為銀行放貸存在程序複雜、週期較長等特點，而企業間借貸往往具有手續簡便、週期短等特點，因此，應認為企業間借貸是正規金融有益和必要的補充，由金融法規或金融政策確定為合法借貸。
但他同時認為，企業間借貸畢竟不同於正規金融，也有風險控制能力弱、債權催收不規範等先天性弱點，甚至誘發集資詐騙、洗錢等刑事犯罪。
因此，他建議儘快制訂、完善相關法律法規，或出臺相關的金融政策，有條件地承認企業間借貸的合法性，同時明確非金融機構不能以放貸為主業，並具體從貸款額度、期限、利息、擔保、登記以及資金來源等方面作出特別規定，有條件地放開企業間的借貸。
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