新華社記者 周稢人 徐然 于文靜

　　“昨晚一直在駐地等草案文本，10點鐘送到後，我是第一個拿到的。”全國人大內務司法委員會委員戴玉忠代表告訴記者，從7日晚開始，他就一直在研讀提請本次大會審議的刑訴法修正案草案，還連夜撰寫、整理了長達21頁的解讀提綱。

　　作為1996年和2012年刑訴法兩次修改的親歷者、參與者，戴玉忠的經歷十分豐富，曾在最高人民檢察院擔任過檢察員等職務。

　　戴玉忠透露，這次修改，其實在上一屆人大就已列入計劃，全國人大法工委也做了大量調研工作。但當時由於對很多問題的認識不一致，司法體制改革中的一些問題還未明確，因此沒有提請全國人大常委會審議。

　　談到這兩次修改最明顯的區別，戴玉忠認為，1996年那次修改是在刑訴法的原有框架內進行的，修訂後增加了65個條款，對部分章節的題目略做修改，並增加一處“附則”。本次刑訴法修改擬在原有四編十七章的基礎上，增加一編，法律條文也擬從原來的225條增加到290條，這是對刑訴法結構上的重大調整。

　　去年發生一些涉及律師權利的熱點案件，使刑訴法辯護制度的修改備受司法界和全社會的重視。

　　對此，戴玉忠表示，有關辯護制度的修改引起了較大爭議。律師作為辯護人為犯罪嫌疑人提供法律幫助，他面對的偵查、檢察、審判等機關，是強大的國家機器。此種情況下，律師往往處於弱勢地位。本次刑訴法修改，對律師權利有了進一步的保障。如加強了對律師依法履行職責的保障。相關條款規定，對於律師涉嫌辯護人偽證罪的，應該由辦理辯護人所承辦案件的偵查機關以外的偵查機關辦理，並及時通知其所在的律師事務所或律師協會。另一點引起強烈反響的是，對律師會見和閱卷的程序做了具體規定。吸收了《律師法》中的有關內容，解決了律師“會見難”“閱卷難”“取證難”的問題，保證了法律與司法的統一，對保障犯罪嫌疑人、被告人的權利，有積極的意義。

　　戴玉忠説：“當然，我的一些律師朋友，認為這部分的規定應該做更多的修改，對律師權利有進一步的保障。但我認為，立法是一個漸進的過程，是各種意見協調的結果，不能完全按照某一個人、某一個團體的主張進行。”

　　戴玉忠認為，把“尊重和保障人權”寫入刑訴法修正案草案，是提交本次大會審議草案的最大改動。“這是在第一和第二次審議時都沒有看到的內容，我最早知道，也是在本次大會開幕前一天的全國人大新聞發佈會上，聽新聞發言人李肇星宣佈的。”他表示，此次刑訴法的修改，在證據制度、辯護制度、強制措施等方面，都對“尊重和保障人權”有具體的體現。

　　（據新華社北京3月8日電）