　　“我國是世界第一汽車生産大國，可距離‘汽車強國’，還有很長一段路要走。”在今年全國兩會上，全國人大代表、南京市委原副書記王浩良（如圖，劉遠攝）提交了一份關於支持自主品牌汽車發展的建議，希望國家出臺專門支持自主品牌汽車的發展規劃和産業政策，鼓勵汽車生産企業按市場規律進行重組、聯合，以改變“多、散、弱”的現狀，真正讓自主品牌汽車跑遍全中國、走向全世界，與世界強勢品牌爭天下。

　　這是王浩良第二次提交關於支持自主品牌汽車發展的建議。上一次，是在2009年的全國兩會上。兩份建議中的“自主品牌汽車”，都指的是具有自主知識産權的汽車産品。

　　據介紹，近年來，通過引進消化吸收，從低端路線入手，上汽、一汽、長安、吉利、奇瑞、長城等一批自主品牌汽車應運而生。2009年，國家採取了一些支持自主品牌汽車發展的措施，配合《汽車産業調整和振興規劃》的實施，提出了對1.6升以下的小排量乘用車車購稅減半、汽車下鄉等政策，刺激了企業的發展。到2010年，自主品牌汽車市場佔有率超過30%。

　　“與過去相比，我國自主品牌汽車的確取得了長足發展；但與合資品牌汽車65%的市場佔有率相比，差距依然明顯。”在王浩良看來，一方面由於起步晚、起點低，我國的自主品牌汽車缺乏世界一流企業的核心管理能力；另一方面，汽車生産企業“多、散、弱”，除“四大四小”等十家汽車企業外，還有逾百家企業散落各地，而這逾百家企業僅佔13%的市場份額。

　　在今年的建議中，王浩良多次提到“旗幟鮮明”這個詞彙。他認為，這些年來，國家對自主品牌汽車發展雖採取了一些措施，但支持的導向並不鮮明、支持的政策也不穩定，甚至到今天中國還沒有一個汽車工業專門的主管部門。

　　為此，王浩良建議，要旗幟鮮明地大力引導和支持自主品牌汽車的發展，成立由發改委、工信部、科技部、商貿部、中汽協會等相關部門參與的國家汽車工作專門領導小組，出臺專門支持自主品牌汽車的發展規劃和産業政策。出臺的政策，要配套，要連續穩定，要既有利於保護自主品牌，又不違反WTO規則，減少合資品牌對自主品牌的直接衝擊。

　　“競爭的關鍵，是看核心技術攥在誰的手中。”王浩良認為，支持自主品牌汽車發展，重點要對發動機技術、底盤平臺技術等關鍵核心的研發出臺專門激勵政策和傾斜措施。比如實施稅收返還，對採用自主研發技術成果的産品進入市場後5年內形成的新增增值稅，全部返還企業，並監督其用於研發投入和技術升級。

　　針對國內汽車生産企業“多、散、弱”的現狀，王浩良建議，加大改革扶持力度，鼓勵汽車生産企業尤其是龍頭企業按市場規律進行重組、聯合，提高資源利用率。重點支持與自主品牌配套的國産零部件企業發展，扶持汽車服務業發展，實現服務業總部集聚和消費性服務業務經營集聚，提升品牌服務能力。

　　王浩良還希望政府出臺相關政策，以發放貸款貼息、保險費用補貼以及設立專項扶持基金等方式，支持自主品牌汽車“出國門”，支持有實力的企業建立海外生産基地、研發中心和營銷、保障服務網絡，真正讓自主品牌汽車與世界強勢品牌爭天下。

　　特派記者毛慶劉遠江瑜

　　本報北京3月8日電