本報訊土地資源緊缺是蘭州老城區拓展空間的“瓶頸”。今年我市將大力推進未利用地的開發，擬建立蘭州市國家級低丘緩坡未利用地開發利用試驗區，近期規劃從2012年至2020年在蘭州主城區邊緣地帶開發出約200多平方公里新增建設用地。3月6日，蘭州市低丘緩坡未利用地開發工作更是得到了國土部、省國土廳聯合調研組專家的肯定和支持。目前，我市已編制了《蘭州市未利用地開發建設用地示範區規劃建設方案》，並上報省國土廳。　　　　　　　　　　　　

　　國家每年給我省的用地指標為12萬畝，其中蘭州市為1600公傾，而去年我市爭取國家新增建設用地指標就達到2000多公頃。雖然我市用地矛盾非常突出，但卻有大量荒山荒溝和低丘緩坡等未利用地沒有得到合理開發利用。根據第二次土地調查結果，我市現有未利用地7618平方公里，佔全市土地總面積的57.74%，其中一部分位於城市周邊，地理位置

　　現有未利用地7618平方公里

　　較為優越，地形地貌和地質構造適宜開發為建設用地。

　　為破解蘭州老城區拓展空間的“瓶頸”問題，我市向國家申請設立“蘭州市未利用地開發利用試驗區”，將一定面積的區位條件好、適宜開發建設的未利用地進行綜合開發利用，積極探索

　　不佔或少佔耕地拓展建設用地空間的用地新路徑。

　　據了解，擬建的蘭州市低丘緩坡未利用地開發利用試驗區將圍繞主城區空間拓展、蘭州新區、主城區與蘭州新區連接帶、蘭白經濟圈節點城鎮（皋蘭縣城），選擇主城區北部、主城區與蘭州新區連接部、蘭州新區東部低丘緩坡等未利用地區域為主要開發建設區，總面積200多平方公里。

　　試驗區規劃通過5─10

　　年的封閉運行，首期和重點開發的區域為青白石九州忠和片、沙井驛九合片。其中青白石九州忠和片依託緊臨黃河和緊靠母城的區位優勢，建成以生物醫藥高新技術、食品加工、服裝加工等集中佈局的綜合功能區。沙井驛九合片依託緊靠鐵路編組站、高速公路、蘭州至中川城際鐵路的區位優勢，建成以高新技術産業、各類工業等為主的城市功能區。

　　地質條件可滿足造地要求

　　據市國土資源局局長丁祖全介紹，2010年6月我市邀請甘肅地礦局二勘院、蘭州大學、中科院地質所、甘肅省地質環境監測院、中國西北市政設計院等專業單位專家，對荒山造地的工程地質、環境地質的可行性、造地技術、規劃設計、基礎工作等進行了認真的分析研究，一致認為在我市北部山區進行未利用開發建設用地，採取適當技術措施後，部分區域工程地質條件可滿足造地要求，造地後在部分地段進行工程建設是可行的。

　　試驗區運作方式採取“政府主導、市場化運作”的方式，吸引社會資金，採取滾動開發模式，加快未利用地開發步伐。據了解，通過生地造價封頂測算，未利用地開發為建設用地的造價每畝約10萬元，加上30萬元─40萬元的城市基礎設施配套，達到城市建設用地標準後，每畝土地成本為40萬元─50萬元。目前，我市城市建設用地成本最低為每畝100萬元，具有較大的利潤空間。