　　本報北京3月7日電

　　記者周咏南嵇哲翁浩浩余勤

　　個稅調整是歷年全國兩會的熱點話題。雖然去年個稅免徵額從2000元提高到3500元，但仍有進一步減稅的空間。全國人大代表、浙江虎山集團董事長張劍星建議，以家庭為單位徵稅，可以有效降低中低收入家庭的稅收負擔，讓稅收調節更公平一些。

　　張劍星代表認為，徵個稅的主要目的是調節分配，其次才是聚集社會財富。許多家庭的住房、醫療、子女教育負擔較重，尤其是單職工家庭，以個人為單位徵稅顯然不利於家庭的運轉。以家庭為單位徵稅，具有合理性和科學性，這種徵稅方式已經在歐美等發達國家經過了實踐的檢驗。

　　在美國，將納稅人的身份分為單身、已婚聯合申報、已婚單獨申報、戶主四種類型，納稅人可以根據自己的情況申報，進行不同標準的稅額扣除；在德國，人們會對家庭負擔有一個精確的計算，不僅會區分單身、已婚無孩子、已婚有孩子等基本狀況，更會對孩子的教育費用，家中是否有特殊支出等進行計算；在英國，夫妻可以選擇按個人或者以家庭為單位繳納個人所得稅，如果已婚者的配偶沒有工作，很多人都選擇以家庭為單位交納個人所得稅；在日本，政府實施“所得稅扣除制度”，將納稅者本人生活所需的最低費用、撫養家屬所需的最低費用等免徵所得稅。

　　“財富分配不僅是經濟問題，更是政治問題。把維護社會公平放到更加突出的位置，不僅是社會主義制度的本質要求，也是立黨為公、執政為民的必然要求。”張劍星代表説，如果社會成員收入差距懸殊長期得不到解決，不僅會挫傷人們的積極性，也會影響社會安定團結。改革收入分配製度，建設和諧社會，通過合理的收入分配製度把社會財富蛋糕分好，就應該讓所有的社會成員公平享受改革發展成果。

　　張劍星代表建議，與個人課稅相比，以家庭為單位徵收個稅的最大優點在於，能夠充分考慮到一個家庭的實際支出狀況，更符合現代社會個人所得來源廣泛的特點，使得稅後的結構儘量保證公平。