　　東方網3月7日消息：“我住在市裏買的新房子裏，但是我能在很多地方感覺到，像我這樣，從農村進城生活的人生活不容易。”從農村進城定居而成為一名“新市民”的安徽省宿州市的孫玲説。

　　對於她來説，孩子能夠和城裏的孩子進一樣的幼兒園、家人去醫院看病用藥能和城裏人一樣報銷都是急需滿足的生活要求。

　　正在北京舉行的十一屆全國人民代表大會五次會議上，國務院總理溫家寶在政府工作報告中表示，要積極穩妥推進城鎮化。更加注重把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民，加強對農民工的人文關懷和服務，逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工。

　　溫家寶總理的一句“讓農民無論進城還是留鄉，都能安居樂業、幸福生活”，讓像孫玲一樣的定居城鎮的農民群體對未來充滿了憧憬，也表達了中國政府面對城鎮人口已經超過農村的現實，下定保障農民群體在城鎮化進程中生活幸福的決心。

　　近年來，中國經濟的快速發展使得大量的農村富餘勞動力來到城市。據統計，2011年全國農民工總量已達2.53億人，比上年增長4.4%。農民工群體正成為城市經濟和社會建設的主力軍，成為中國經濟發展的強大推動力。

　　而在這背後，是原本流動的農民群體開始穩定定居於城鎮的轉變。根據中國社會科學院及國家統計局最新發佈的數據，2011年中國城鎮人口首超農村人口，城鎮化水平超過51%。這一數字標誌著中國經濟和社會進入了一個新的發展階段。

　　像孫玲一樣，儘管許多農民工實現了職業的轉換和地域的轉移，但是在從農民向市民的身份轉換的過程中的瓶頸和障礙無法避免。由於戶口仍在農村，他們在社保、教育、醫療、住房等方面無法享受和城鎮居民同等的待遇。

　　全國人大代表、全國人大農業和農村委員會委員張曉山在調研後就指出，按照最保守的估計，被“半城市化”、“偽城市化”的農民工，至少也有五六千萬。

　　對於最基層百姓的呼聲，從全國人大代表、安徽省淮南市鳳臺縣的食用菌養殖大戶魯中祝的兩會呼籲中可以表現出來：“農民進城定居之後，最希望的是能夠得到平等的對待，和城裏人能夠享受一樣的政策，得到一樣的實惠。”

　　這樣的呼聲正得到中國政府的一步步回應：一些地方政府近年來在社保體系城鄉統籌發展上率先邁出了實質性步伐。四川省成都市2010年實施了城鄉居民一體化養老保險制度，實現了繳費基數、繳費費率、待遇標準三統一；天津、重慶等全國5個省級區域，40多個地市和160多個縣則不同程度地實行了醫保城鄉一體化。而保障房的加快建設等具體措施的逐步實施，正在一步步地為城鎮中的“新成員”落實他們的安居樂業之夢。

　　“農民工融入社區的理想狀況，應當是其農民身份消失，轉入城市戶籍，與城市社區居民享有同樣的權利和義務，其社會心理和家庭生活狀況，實現與城市社區居民零差別，工作是體面的，生活是有尊嚴的。”民政部部長李立國説。

　　打破城鄉二元結構，促進社會均衡發展，使中國公民都能平等的享受改革開放的成果，這是中國經濟社會發展至今擺在各級政府面前的一道難題。但中國政府在今年兩會上顯示出了堅定的信心：在全社會的共同努力下，這道難題必然能得到圓滿的解決。