　　推進異地高考改革，本地考生權益不一定必然受損，教育部可以單獨核定異地高考考生的招生指標，增量指標從國家增量中統一解決，從而化解京滬等本地考生的顧慮。

　　民眾翹首以盼的異地高考問題終於有了官方的聲音，教育部部長袁貴仁和副部長杜玉波的先後表態，標誌著異地高考改革方案在年內出臺幾成定局。此前的2月29日，山東更是開全國先河，宣佈“2014年起，允許非戶籍考生在山東參加高考”，成為了實踐的首例。

　　據有關報道，教育部醞釀中的異地高考改革方案與山東出臺的政策“思路上一致”。但眾所週知，山東之所以出臺這樣的政策，一個重要原因，是和其既非人口流入大省、且高考競爭異常激烈有關。這種政策，在京滬這樣的人口流入密集、高考指標多、升學率高的城市能否落實，恐怕不容易。

　　教育部副部長杜玉波的表態，也印證民眾擔憂——“既想到要解決隨遷子女的考試問題，又不能影響北京、上海當地考生的權益”。解決異地高考的問題之所以難，就難在“既有要解決的問題，又有不能碰的問題。”

　　誠然，京滬等地高考指標多、升學率高均是歷史遺留問題，如果突然改革、影響到考生“權益”，確實有可能面臨較大的阻力。三十年改革開放的經驗教訓一再告訴我們，在正視既有合理存量的前提下，針對“增量”做文章，才能團結最大多數支持改革的力量。

　　因此，保證京滬等地的考生高考錄取率不被下降，或許是使得京滬等地政府、市民不抵觸異地高考的前提。推進異地高考改革，也不必搞成隨遷子女得益、所在城市考生必然權益受損的“零和遊戲”。比如，異地高考改革初期，可由教育部在不核減流出地招生指標的基礎上，按照不低於或者略低於流入地的錄取比例，單獨核定異地高考考生的招生指標，所需增量指標從國家增量中統一解決。

　　當然，在京滬這樣隨遷子女較多的城市，一下全面放開或許不現實，符合什麼條件能參加異地高考，必須考慮多方因素，通過公開、透明的決策程序加以確定。《新京報》聯合鳳凰網針對“異地高考應具備什麼條件”等問題進行的調查顯示：考生在當地接受完整的教育；家長在當地工作，並具備一定年限的納稅證明；家庭在當地擁有固定房産一定年限是普遍比較認可的條件。有關部門應結合實際，結合學校、家長、專家、政府等異地高考相關利益方合理確定條件，以盡可能在保證合理需求的同時，最大限度剔除“高考移民”，減輕改革壓力。