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選擇試點保存量做增量

發佈時間:2012年02月26日 22:16 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  為解決外來務工人員隨遷子女義務教育後的升學問題,2006年,合肥市允許市轄三縣戶籍進城務工人員隨遷子女考生報考普通高中,享受市區戶口考生同等待遇,當年200名學生受益。2007年,合肥打破戶籍堅冰,放開外地學生報考省級示範高中的限制。2008年、2009年合肥分別有1861名、2313名進城務工人員隨遷子女順利考入市區省市示範高中。2010年,合肥積極創造條件做到5個百分之百,即“百分之百有學上,百分之百上公辦學校,百分之百享受義務教育免費待遇,百分之百同等標準同等收費錄取省市示範高中,百分之百可以錄取高中階段就學”。2011年合肥有6745名進城務工人員隨遷之女報名參加中考,佔全市報名人數的25.6%。中考後,錄取到普通高中的有3927人,佔全市錄取總數的23.2%。其中錄取到省示範高中1673人,佔總數的19.1%,錄取到市示範高中698人,佔總數的25.7%,均創歷史新高。

  推行流入地高考,可以從以下幾方面入手:

  1.設置一定的門檻,區分高考移民和流入地高考。在設置隨遷子女流入地高考制度時一定要首先把高考移民區別出來。高考移民是不受支持的,因為這是一種為取得好的升學機會採取的投機行為。所以,如果不加任何條件,高考移民就有可能堂而皇之地進行“移民式高考”。可以考慮在一定時期內設置一定限制條件,逐步放開城市新移民子女在經常居住地上學和參加高考。門檻設置應該把下列因素作為最重要考量:流動人口在輸入地的居住時間長短、納稅情況以及隨遷子女在流入地的教育完整性。

  2.選擇試點,保存量做增量。流入地高考的試點,應在國家層面推進,因為這一改革,涉及利益極廣,需要高考改革配套,還要協調與各地的關係,由一個地方試點,是很難完成的,這需要國家層面的推進,即由教育部通過統籌保存量做增量方式進行改革。應該首先選擇具有示範意義的地區試點,先從流入人口較少的地區和二、三線城市開始,並較大比例給予招生計劃傾斜,這樣阻力較小,有助於逐步推廣,同時不斷均衡各省上大學的機會。

  3.與高考招生改革相結合,抓兩頭,帶中間。推行流入地高考,應該與高考改革結合起來。

  其一,在“高水平大學聯考+自主招生”改革中,推進流入地高考。其二,通過高職高專不分戶籍招生,“申請註冊入學”實現流入地高考。

  作為改革試點,如果在重點院校和高職高專推行成功,就可以逐漸發展到普通本科院校。這是流入地高考試點的重要方向,對此需有教育部門進行系統的規劃與設計,方可使這一改革穩步推進。

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