□回放 在十一屆全國人大四次會議期間，李小燕等31位代表建議制定學前教育法，明確政府發展學前教育的責任；加強幼兒園的規範化建設；加大保障力度，規範收費行為等。

　　□進展 “十二五”期間，中央財政將安排500億元，重點支持中西部地區和東部困難地區發展農村學前教育。教育部2012年工作要點將《學前教育法》研究起草工作列入其中。2012年3月5日，十一屆全國人大五次會議，總理作政府工作報告指出，推動實施“學前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。

　　□建言

　　因地制宜制定規劃

　　江紹高委員（十一屆全國政協教科文衛委員會副主任）

　　在國家政策的推動下，各地加大了經費投入、園所建設、教師隊伍建設等力度，但我們在調研中發現，目前城鄉之間、地區之間學前教育發展水平的差距還比較大。

　　因此建議：地方政府在制定學前教育發展規劃時，要綜合考慮財政、師資、適齡兒童流動趨勢等因素；加大對農村學前教育的財政投入，提升現有的教育經費投入主體；學前教育公共財政經費投入應體現普惠性原則；政府發揮主導作用，積極吸引社會力量投入幼兒園的建設和運營；解決幼兒教師的職稱和待遇問題。

　　（本報記者 侯露露）

　　提升學前教育質量

　　宋文新代表（山東省泰安市泰山民族中學副校長）

　　學前教育歷史欠賬多，入園難、入園貴，與此前學前教育被推向市場有著直接關係。

　　在立法過程中，必須明確學前教育作為公益事業的性質，確立學前教育的多元投資機制，用剛性法律促使各級政府加大投入，設立學前教育專項經費，推動和引導學前教育事業健康發展。現在學前教育設置很多小學一年級課程，對兒童健康成長很不利。應通過立法的方式規範學前教育，引導和培植出更多的優質教育資源，從整體上提升學前教育的質量。

　　（本報記者 卞民德）

　　應納入義務教育範疇

　　程軍榮代表（解放軍某機械光學加工車間車工班班長）

　　在農村，不少幼兒園地處偏僻、設施簡陋、師資力量不足，實際上難以肩負起學前教育角色。

　　建議將學前教育納入義務教育範疇。從國家到地方都有相關政策措施出臺，比如南京探索了“幼兒助學券”，政府每年投入近3億元，對符合幼兒助學券發放條件的在園幼兒，每人每年減免2000元的保育教育費，幼兒在園期間最多享受3年補助。

　　（本報記者 姚雪青）