全市共20個鎮街債務餘額超年度可支配財力

　　計劃把重點項目建設向窮鎮偏移，以此實現均等化發展

　　在外人眼裏，東莞“富可敵省”，殊不知東莞也有很多“窮鎮”、“窮村”。記者昨日從東莞市政府獲悉，全市最富的鎮和最窮的鎮生産總值相差近10倍，共有20個鎮街債務餘額超過了年度可支配財力，全市59%的村收不抵支。針對這幾個刺眼的數據，東莞計劃把一些重點項目建設向窮鎮偏移，以此做杠桿來帶動當地的經濟發展。

　　20個鎮街債務超可支配財力

　　“東莞鎮村總體上實力較強，但區域差距也非常明顯。”據東莞市政府有關負責人介紹，全市生産總值最高的鎮達347.4億元，最低的僅34.4億元，相差近10倍。部分鎮村的債務負擔較重，共有20個鎮街債務餘額超過了年度可支配財力，全市59%的村收不抵支。這些問題如果不能得到妥善解決，不僅影響鎮村的健康協調可持續發展，還有可能帶來債務風險，甚至影響社會穩定。

　　該負責人説，“市裏已經決定在4月份召開專題會議，統籌部署全市農村集體經濟工作。目前，各相關部門正在開展專題調研，下來要進一步摸清情況，針對發現的各種問題，堅持規範管理、有效使用、保值增值的原則，儘快制定出臺一系列實打實的政策措施，確保統籌鎮村發展取得更大實效。”

　　把“重點項目”當扶貧桿桿

　　對於鎮一級的“扶貧”，東莞市財政局局長詹文光還透露了一個具體的做法，“我們要統籌城鄉發展，實現均等化發展。東莞有富鎮，也有窮鎮，初步計劃把一些重點項目建設向窮鎮偏移，以此帶動當地的經濟發展。例如説，萬江的經濟在東莞四大城區裏面相對較弱，我們就把東莞市民藝術中心和工人文化宮放到了萬江，這個項目總投資2.4億元。在今年的重點建設項目計劃中，也體現出了這個想法。”

　　記者翻閱《東莞市2012年重點建設項目計劃》看到，無論是在交通運輸工程，還是在現代産業工程、綠色低碳工程等方面，都涉及到了石排、望牛墩等經濟相對較落後的鎮街。

　　反對賣地做“一錘子”買賣

　　鎮一級經濟可通過重點項目來撬動，那東莞的村集體經濟到底怎麼辦？東莞市政府有關負責人表示，“這一問題從黨代會到人代會，到現在都在熱議當中，我特別希望有某一個鎮街能成為東莞的典型，成為全省的典型。”

　　“建議東莞的村集體經濟能保持一種良好的，可持續性發展模式。”該負責人舉例説，“某個村很富，但如果他的這種富裕是基於一下子把土地都賣完了，那我不佩服這個村書記。反過最好是把村裏的土地通過出租的形式，招商引資的形式來做到長期的資源持有，有長期的租金回報，甚至是村裏通過多種的投資渠道來做到有固定的收入。我反對做一錘子買賣，把子孫後代的飯都吃了。”（文聰）