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為緩解北京交通擁堵的狀況,從2010年12月23日,北京開始實行“搖號購車”政策。初步統計,2011年北京新上牌車數量比2010年減少60萬輛左右。
這一措施貌似符合減少上路車輛的初衷,但卻催生了不少“怪現象”:
部分已有車的家庭會本著“搶佔資源”的心態再繼續搖號購車,儘管第二輛甚至第三輛車除了“佔號”的用處外,並無太多用武之地,而另一部分沒有車可用的家庭剛性需求得不到滿足。有人連續14次“不中”,有人抱著試試看的心理,資金尚未到位,卻初次搖號就“中了”。
“搖號過程是公正的,沒搖中就是沒搖中。”──對於這種説法,全國人大代表李榮傑並不認同。他認為,“搖號”是一種沒有辦法的辦法,但為確保公平,還應在制度上加以完善。
例如,針對部分搖號者“中簽不購車”浪費指標的現象,儘管目前有措施規定“個人或單位需在獲得指標6個月之內辦完”,但對於棄號者並無任何約束或處罰性措施。一些人建議,對於這種情況應採取“一年內不得再次申請搖號”等方式加以限制。“同時,在搖號過程中,應採取有效措施向無車家庭傾斜,先滿足剛性需求。”李榮傑代表説,“一個家庭三到四輛車,嚴重佔用了公共資源,也破壞了公共服務均等化。”
他建議,對於新老搖號者,也可區分對待,如在號池中限定70%給參加搖號6個月以上者,30%留給新參加搖號者等。
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