東方網3月4日消息：從上學到買車，搖號越來越多地成為一種分配稀缺資源的手段。然而，這種看似公平的手段到底是否真的公平？受到此間正在北京參加全國兩會的代表委員們的高度關注。

　　“搖號其實是拼運氣。”全國人大代表、中國石化股份有限公司長嶺分公司經理李華指出，這種基於運氣的“公平”是一種原始公平，是無奈之舉，或者説是權宜之策。

　　為緩解北京交通擁堵的狀況，從2010年12月23日，北京開始實行“搖號購車”政策。初步統計，2011年北京新上牌車數量比2010年減少60萬輛左右。

　　這一數字貌似符合減少上路車輛的初衷，但是，無論參與搖號的時間先後，也不管家庭是否已有車的實際需求，所有的參與搖號者一律“公平對待”的措施，卻催生了不少“怪現象”：

　　部分已有車的家庭會本著“搶佔資源”的心態再繼續搖號購車，儘管第二輛甚至第三輛車除了“佔號”的用處外，並無太多用武之地，而另一部分沒有車可用的家庭剛性需求得不到滿足。

　　有人連續14次“不中”，有人抱著試試看的心理，資金尚未到位，卻初次搖號就“中了”。

　　“搖號過程是公正的，沒搖中就沒搖中。”——對於這種説法，全國人大代表李榮傑並不認同。他認為，“搖號”是一種沒有辦法的辦法，但為確保公平，還應在制度上加以完善。

　　例如，針對部分搖號者“中簽不購車”浪費指標的現象，儘管目前有措施規定“個人或單位需在獲得指標6個月之內辦完”，但對於棄號者並無任何約束或處罰性措施。一些人建議，對於這種情況應採取“一年內不得再次申請搖號”等方式加以限制。

　　“同時，在搖號過程中，應採取有效措施向無車家庭傾斜，先滿足剛性需求。”李榮傑代表説，“一個家庭三到四輛車，嚴重佔用了公共資源，也破壞了公共服務均等化。”

　　他建議，對於新老搖號者，也可區分對待，如在號池中限定70%給參加搖號6個月以上者，30%留給新參加搖號者等。

　　北京的“搖號限購”實際上為全國的城市交通提供了警示和案例。李華代表認為，搖號制度背後，反映的是應將經濟發展與環境、資源統籌考慮、長遠打算的必要性。

　　“全國所有的城市都應未雨綢繆。”全國政協委員王東林認為，在“十二五”期內，最好在有關城市交通發展的規劃中增加一個必要的內容，即從城市發展的實際出發，科學計算城市道路極限與汽車保有的最大容量，進而有計劃地控制城市汽車的年增長量，實現城市交通道路與汽車數量的和諧匹配，避免盲目發展之後“急剎車”所造成的心理挫傷。