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搖號要"搖"勻公平──代表委員建議完善汽車搖號制度

發佈時間:2012年03月06日 13:48 | 進入復興論壇 | 來源:lianghui.people.com.cn | 手機看視頻


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  從上學到買車,搖號越來越多地成為一種分配稀缺資源的手段。然而,這種看似公平的手段到底是否真的公平?受到此間正在北京參加全國兩會的代表委員們的高度關注。

  “搖號其實是拼運氣。”全國人大代表、中國石化股份有限公司長嶺分公司經理李華指出,這種基於運氣的“公平”是一種原始公平,是無奈之舉,或者説是權宜之策。

  為緩解北京交通擁堵的狀況,從2010年12月23日,北京開始實行“搖號購車”政策。初步統計,2011年北京新上牌車數量比2010年減少60萬輛左右。

  這一數字貌似符合減少上路車輛的初衷,但是,無論參與搖號的時間先後,也不管家庭是否已有車的實際需求,所有的參與搖號者一律“公平對待”的措施,卻催生了不少“怪現象”:

  部分已有車的家庭會本著“搶佔資源”的心態再繼續搖號購車,儘管第二輛甚至第三輛車除了“佔號”的用處外,並無太多用武之地,而另一部分沒有車可用的家庭剛性需求得不到滿足。

  有人連續14次“不中”,有人抱著試試看的心理,資金尚未到位,卻初次搖號就“中了”。“搖號過程是公正的,沒搖中就沒搖中。”──對於這種説法,全國人大代表李榮傑並不認同。他認為,“搖號”是一種沒有辦法的辦法,但為確保公平,還應在制度上加以完善。

  例如,針對部分搖號者“中簽不購車”浪費指標的現象,儘管目前有措施規定“個人或單位需在獲得指標6個月之內辦完”,但對於棄號者並無任何約束或處罰性措施。一些人建議,對於這種情況應採取“一年內不得再次申請搖號”等方式加以限制。

  “同時,在搖號過程中,應採取有效措施向無車家庭傾斜,先滿足剛性需求。”李榮傑代表説,“一個家庭三到四輛車,嚴重佔用了公共資源,也破壞了公共服務均等化。”

  他建議,對於新老搖號者,也可區分對待,如在號池中限定70%給參加搖號6個月以上者,30%留給新參加搖號者等。

  北京的“搖號限購”實際上為全國的城市交通提供了警示和案例。李華代表認為,搖號制度背後,反映的是應將經濟發展與環境、資源統籌考慮、長遠打算的必要性。

  “全國所有的城市都應未雨綢繆。”全國政協委員王東林認為,在“十二五”期內,最好在有關城市交通發展的規劃中增加一個必要的內容,即從城市發展的實際出發,科學計算城市道路極限與汽車保有的最大容量,進而有計劃地控制城市汽車的年增長量,實現城市交通道路與汽車數量的和諧匹配,避免盲目發展之後“急剎車”所造成的心理挫傷。(記者胡浩、顧瑞珍、陳菲)  

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