昨日，全國政協委員、全國政協外事委員會副主任韓方明接受專訪，對此作出解讀。他表示，當前國際傳統和非傳統安全威脅交織出現，中國公民在蘇丹、埃及等國頻繁遭遇洗劫、綁架乃至人身傷害，許多中資機構也屢遭劫掠和破壞。推動公共外交，建立和完善我國海外公民人身和財産安全保護體系刻不容緩。

　　企業要避免捲入外交糾紛而殃及自身

　　南方日報：目前公共外交在全球各國交往中的作用是否有所變化？

　　韓方明：這是國家領導人重視公共外交的體現，隨著全球化的發展和信息革命的深入，我國普通民眾在國外的地位也與日俱增，公共外交適應了此種變化，是外交民主化和社會化的必然結果。

　　南方日報：目前經貿金融合作已成為國家領導人出訪所必不可少的項目，但對企業而言，除了對外經貿這一基本職責，是否也需要擔當外交重任？

　　韓方明：企業的存在主要還是為了從事投資和經營，要其擔當外交責任恐怕需要謹慎從事。就政府而言，不能強迫企業從事外交工作，就企業而言，對參與外交也要慎重，避免捲入一些外交糾紛而殃及自身。最好是兩者能夠目標重合。

　　南方日報：去年以來，中國周邊局勢並不穩定。有説法認為中國綜合國力越強，外界質疑越多。您怎麼看這個現象？

　　韓方明：主要原因在於中國是一個與所謂西方社會意識形態大不同的國家，雖然融入了市場經濟，但依然保持社會主義政治制度和意識形態，國際上很多人對中國實力的上升抱有懷疑態度，擔心會引發周邊國家的政治不穩定。要在短時間內改變這一看法是不可能的，需要從長考慮。但有一條，中國的政策不要隨便變化，只要堅持和平發展道路不動搖，這一質疑會慢慢緩解。

　　要允許中國安保公司走出國門

　　南方日報：前段時間，從蘇丹到埃及，中國海外勞工頻繁遭到綁架，此前類似案件也有發生。您認為這是偶然還是越來越多中國企業走出去的必然？該如何有效保護海外公民人身和財産安全？

　　韓方明：這是一種必然現象。在全球化背景下，中國正在以意想不到的速度向世界各地延伸發展，國際社會的風吹草動都會令中國的發展遭受池魚之災。也許西亞北非震蕩僅僅是一個開始，海外政治風險問題已經越來越逼近中國。

　　目前，我國海外公民安全保護綜合能力仍不能與所面臨的威脅相適應。政府涉外部門和中資機構聯動不足，駐外機構自身安保能力良莠不齊，國內專業安保公司海外業務發展滯後。長遠來看，需要借鑒其他國家成熟經驗，比如要允許中國安保公司走出國門，結合我國國情建立與美國“黑水”公司類似的安保公司，承擔更大的安全防範任務，並建立與當地警方的聯防機制，為高風險地區的駐外機構和企業提供武裝安全保障。此外，還要鼓勵中國非政府機構、民間智庫走出國門參與安全防範、預警、評估和培訓。

　　南方日報：從海外領事保護角度講，中國需要改進什麼？

　　韓方明：作為一個經濟總量居世界第二位的大國，中國在海外利益保護和海外政治風險管理方面需牢牢確立以獨立自主為主、爭取外援為輔的方針，最主要的還是立足於依靠自身解決問題。我相信，這些海外風險不會阻擋中國企業走出去的步伐。領事保護面臨的新情況和新問題，無法回避，我們仍有改善的空間和餘地，領保基礎設施和人員投入的同比增長是需要政府儘快考慮的。(楊春)