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石述思:社會保障欠帳太多 分配不應重資本輕勞動

發佈時間:2012年03月07日 00:41 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺 | 手機看視頻


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  2012年兩會前夕,中國網絡電視臺“中國理想”節目組記者就當前社會保障方面的熱點問題採訪了資深媒體人、工人日報要聞部主任石述思先生,以下為文字實錄:

  記者:有一個數據報告顯示,中國有0.4%的人掌握了70%的財富資源。在財富高度集中的情況下,反而是高於美國的。您認為現在社會財富再分配體系是不是存在著一些現實的問題?您認為要改善這種狀態,是通過調節稅負還是通過社會福利的形式更好?您怎麼看現在這個國情和現實的問題。

  石述思:一個國家的分配主要三個層面。你談到這個叫收入分配問題。我們國家執行了一個政策,因為國家是窮國,最初改革開放的時候是重效率、輕公平的。在分配上確立了一個分配製度,重資本、輕勞動,以至於導致1978年到2000年這麼一個區間,勞動在一次分配中的比重從50%以上下降到30%多,下降的比例特別大。國家大發展跟普通勞動者沒什麼關係,越來越窮。而這個現象是近些年曆次兩會熱議的,是歷次兩會熱議的核心民生話題,但這個比較複雜,要解決起來,比如國家也不斷地推出收入分配的各類解決方案,只聞樓梯響,不見人下來,也在充分地調研、論證,什麼原因呢?收入分配是雙軌的,跟我們的社會保障一樣。什麼叫雙軌的?有財政撥款的一塊,有市場定價的一塊,勞動。財政撥款,公務員、事業單位,是一條收入分配體系,企業職工有市場定價,又是一個服務體系。雖然各地政府這些年不斷地提升最低工資標準,來保障普通勞動者的基本收入分配權益,但是從長遠來看,我們應該建立一個勞資更加平衡的工資協商制度,來實現公平博弈,改變輕勞重資的傳統格局,跟勞動者賦予博弈權,比給他建立最低工資要強的多,這是根本的。因為在市場中他沒有博弈權,現在是有部分農民工用腳投票,但有大部分工人還在超時加班,在整個分配的蛋糕過程中,幾乎任人宰割啊,我覺得這個可能是今後核心的問題。

  還有一個更重要的是一次分配出現問題,二次分配也出現問題。國家收完稅以後,應該體現公共服務,去大量推動公共服務事業,比如説完善六個保障,養老、醫療、生育、工傷、失業、住房,但這些年欠帳太多,錢都用來“三公”消費了,錢都用來建設樓堂館所了,養老金空帳運行1.3萬億,寅吃卯糧,住房欠帳纍纍。最近才三千六百萬套,才提出這麼一個規劃,醫療保障也是欠帳很多。還有一個,社保不平衡又拉大了收入差距分配。第三次分配還有問題,為什麼老百姓被剝奪感強?還有一個救助渠道,社會公益慈善,三次分配,調節貧富差距。三次分配是政府主導,“郭美美”事件把慈善的很多短板暴露無遺,社會化慈善又沒有法制的護佑,很難獲得長足的發展。余次,三重門帶來了公眾對收入的普遍焦慮、憤怒。當然,我們相信這樣的問題正在引起有關部門的高度重視,在未來的日子裏肯定會下大力氣加以解決,讓我們全情期待。

熱詞:

  • 石述思
  • 社會保障
  • 分配
  • 重資輕勞