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石述思:保障性住房應該真正分到最需要的人手裏

發佈時間:2012年03月03日 23:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺 | 手機看視頻


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  2012年兩會前夕,中國網絡電視臺“中國理想”節目組記者就當前民眾住房方面的熱點問題採訪了資深媒體人,工人日報要聞部主任石述思先生,以下為文字實錄:

  記者:“十二五”期間住房保障房是三千六百萬套,您覺得實際操作當中這個目標能不能達成?三千六百萬這個數字是怎麼來的?意味著什麼?

  石述思:首先這對廣大中低收入人群來説,是一個利好消息,它有很強的還帳色彩。怎麼講呢?我們在1998年以後,全面啟動了住房商品的改革。而把解決全體人民的住房問題都交給市場化去解決,導致房價一路飆升,人民怨聲載道,中低收入在城市裏幾乎望房興嘆,沒有立錐之地。因此,三千六百萬住房,是在住房這一民生問題越來越突顯,而政府採取的維護社會穩定,彌補十幾年住房的盲目市場化造成的民生困境的一個補救措施。而這三千六百萬在建設過程中,它會遭遇到很多的問題,比如説首先地方政府由於土地財政是它的主要財源,它的配合度問題,而且在保障它落實過程中,相關配套制度的建設以及貫徹落實的問題,這是牽扯到中央和地方的博弈問題。

  還有一個現實的問題,土地資金能夠真正到位的問題,在一些地方,比如説把保障房都設立到邊遠的地區,配套設施不健全,建起來也是半成品。第二,資金,銀行肯定不願意貸,政府又掏不出那麼多銀子,所以一些困難地區的地方政府開始探索一些合作建房模式,跟有錢的單位,跟有錢的企業,但是這又會産生新的腐敗的溫床。因此,整個保障房三千萬這個數字,是中央進行過深入的調查研究,是切合中國實際的。但是怎樣建,建到位,而不是開工到位,建設不到位,是未來的第一個考量。第二個考量,即使這些住房真正的建設到位,還得過一個分配關,能不能真正分配到廣大中低收入人群手裏,而不被一些強勢階層偽裝成窮人,把蛋糕巧取豪奪。還有一點,中國保障房的隊伍過於豐富,是全世界種類最多的,比如有兩限房、有經適房、廉租房、公租房,隊伍非常的龐大。而這個龐大背後,也為我們權力尋租等等留下了巨大的真空。因此,未來中國的保障房建設,除了按照中央的部署真正建設到位之外,還有一些深徹的變革需要我們去重視,比如説把保障房的福利性如何真正地靠制度體現出來。第二,把政府和市場通過保障房這次試水,在房地産市場真正能夠區分開來,比如説滿足住房升級需求或者更高需求的人,按商品,按市場化的方式來解決。中低收入人群通過保障的方式解決。而怎樣完成明確的政策界定,也是一個很大很大的難題。三千六百萬這個數字本身不能説明什麼問題,而三千六百萬背後的一些潛臺詞,一些相關配套的制度,配套的執行,更值得我們認真地關注。總體我希望這三千六百萬保障房的推出,能夠真正地分到最需要的人手裏,而不被別人巧取豪奪,這是未來最艱巨的考題。

熱詞:

  • 石述思
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