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三公浪費入刑 需將曬三公進行到底

發佈時間:2012年03月05日 05:20 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  全國兩會召開在即,“三公消費”再次成為熱議話題。九三學社中央擬向全國政協十一屆五次會議提交提案《關於遏制公款吃喝的建議》。提案建議,將公款吃喝、公車私用、公款旅遊等“三公浪費”納入《刑法》調節範疇;“三公”經費等行政成本,納入政績考核範疇,決定官員仕途。(3月2日《新京報》)

  無論是將“三公浪費”入刑,還是將“三公”經費納入政績考核範疇,首先都必須弄清“三公”支出是多少、多少才是合理合法的問題,否則,即使是將“三公浪費”納入了《刑法》調節範疇也不好量刑,即使是將“三公”經費等行政運行成本納入了政績考核範疇,也難以決定官員職務升降。因此,我們必須將已經啟動的“曬三公”舉措進行到底。

  關於弄清“三公”支出知多少的問題,應該説是已經有了一個良好的開端。2011年財政部首次公佈了中央有關部門“三公”經費的總數目:2010年中央行政單位、事業單位和其他單位用財政撥款開支的“三公”經費支出合計94.7億元,其中出國(境)經費17.73億元,車輛購置及運行費61.69億元,公務接待費15.28億元。嗣後,有90多家中央部門按照國務院的要求,在2011年下半年陸續公佈了本部門的“三公”經費支出數目,地方政府公開“三公”經費也在隨之跟進,北京、上海等省級政府部門也相繼公開了“三公”經費。

  儘管財政部和中央各部門,隨之跟進的省市政府部門公佈的“三公”經費支出數目都很籠統,還存在項目細化程度不夠的問題,但我們應該看到政府部門公佈“三公”經費尚處於“破冰”、“嘗試”階段,一些部門存在等待觀望、欲説還休或“羞于啟齒”的心態,對於這些問題和現象,公眾既要提出質疑,又要給予一定程度的理解和寬容。這樣才能使公開“三公”經費之路不至於半途而廢,才能走得更長更遠。

  只有在公眾的支持理解、適當寬容和廣泛質疑之中,才能逐步使各級政府部門公開的“三公”經費支出數目真實性和可信度不斷提高,項目細化到公眾可以看得清楚、弄得明白的程度。在此基礎上,才有可能使削減、壓縮“三公”經費取得實質性的進展,最終才能確定“三公”經費究竟多少才是合理合法的。在這種情況下,將“三公浪費”入刑,以“三公”經費考核幹部政績、決定官員職務升降才不至於成為空談。

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