全國兩會召開在即，“三公消費”再次成為熱議話題。九三學社中央擬向全國政協十一屆五次會議提交提案《關於遏制公款吃喝的建議》。提案建議，將公款吃喝、公車私用、公款旅遊等“三公浪費”納入《刑法》調節範疇；“三公”經費等行政成本，納入政績考核範疇，決定官員仕途。（3月2日《新京報》）

    陽春三月，春暖花開。九三學社提交的《建議》，讓懲治“三公浪費”的行為有法可依，無疑為百姓心裏送來一縷春的溫馨。以前，人們怨“三公”，罵“三公”，罵完“三公”只能瞪“三公”。九三學社中央擬的提案列舉一組數據：目前，就全國一年公款吃喝的開銷，已達3000億。如此龐大的公款吃喝數額，嚴重擠佔教育、衛生、醫療、社會保障等民生支出。長期以來，“三公浪費”問題一直都是“雷聲大，雨點小”，並沒有實行有效的的遏制措施。既然“三公”問題已然是“老鼠過街，人人喊打”，那麼打“老鼠”的有效措施一定要儘快出臺，並有力實行。

    過去，懲治“三公浪費”的辦法，一般是哪發現，哪處理。特別是對待公款吃喝，只有個別涉及貪污受賄的情況，才列入犯罪之列。其它的不僅沒有得到遏制，甚至還有放縱和鼓勵之勢，這也是此類政府浪費行為屢禁不止的重要原因。因此，“三公浪費”一定要有法律約束，才能有效遏制這種歪風邪氣的肆意蔓延。如今，提案建議，將公款吃喝、公車私用、公款旅遊等“三公”浪費問題納入《刑法》的調節範疇，用法律規範政府人員的公務行為。不僅讓浪費有罪深入人心，而且讓以往面對“三公浪費”問題，只敢“瞪”，不敢“打”的人們大快人心。

    誠然，如若只有法律，也是枉然。法律只是工具，要有人會用它，才能發揮它的最大效用。要打“三公”，一定要全民參與。首先是監督，不僅要體制內的監督，還要體制外的監督。所謂體制內監督，即依靠紀委、人大、政協，甚至動用公安的力量，監督公款浪費行為。可是這種監督手段難免存在“護短”嫌疑，難以服眾，更不能有效遏制公款浪費行為的發生。因此，要根本解決“三公浪費”問題，體制外監督必不可少，而且勢在必行。作為人民“刀筆吏”的新聞媒體，應勇於承擔監督責任。新聞媒體要堅守行業準則，依法監督“三公浪費”行為。另外，“群眾的眼睛是雪亮的”，要善於調動群眾的積極性，實行“舉報有獎”，為舉報者保密等鼓勵措置，吸引群眾加入到凈化黨內風氣的活動中來。

    其次，要增強政府透明度，對公款利用嚴格把關。“身正不怕影子斜”，政府機關要敢於公示公款利用的情況，接受社會的審視，接受群眾的“拷問”。可是，即使你敢公示，也不一定説明你是清白的。因為很多問題正是從這些公示裏面發現的，比如公款吃喝佔預算資金總量的比例過大，款項利用模糊不清等等。“無規矩不成方圓”，公款利用佔預算總額的比例是不是應該規定清楚？一旦超出比例，必當嚴懲。這樣才能既節省資金，又做了該做的事。政府執行力變強，執行成本卻變低了，這將是一個雙贏的結果。

    [作者：吳雙江]