新聞背景　目前江蘇省主管部門正在研究制定《江蘇省聘任制公務員管理試點辦法》(試行),讓一聘定終身的公務員制度變成“合同工”。這份試行辦法,江蘇有望在年內出臺。據悉,聘任制公務員在深圳已于2007年開始試點,自2010年1月起,深圳所有新進入行政機關的公務員一律實行聘任制；而今年和江蘇同步試點聘任制公務員制度的,將有河南、四川、湖北等地。“公務員聘任制”的新聞引起網友的熱議,現將部分網友觀點整理摘登如下。

　　北海:這種招錄選拔方式,對於解決“能進不能出”、“能上不能下”等問題具有重要意義。以往,公務員一旦被錄用或獲得提拔,只要不觸犯黨紀國法,原則上往往不會被清退或降職、免職。有的即便能力欠缺或“疏于小節”,也大多只是被調任或採取其他較為“溫和”的方式處理,從而導致一些公務員思想鬆懈、不積極履職。

　　英團:聘任制體現的是一種契約管理,聘任期滿即合同終止,到期經考核不勝任領導崗位的,將不再續聘。因而,公務員聘任制有助於克服激勵手段單一、人才壁壘過多、幹部流動不暢等弊端,促進公務員隊伍結構進一步優化。具體體現在三個方面:一是能打破“鐵飯碗”,淡化“官念”,強化“公僕”意識；二是能突破體制約束,進一步拓寬視野,廣攬人才；三是能促使公務員勤勉工作、積極作為,不斷提高服務水平和工作效率。

　　木子:公務員聘任制是個好辦法,值得一試,也希望更多地方加入到公務員聘任制試點之列。

　　山裏人:公務員聘任制根本不等於退出機制。如果理解了這一點,也就會明白為什麼從理論上不該熱起來的新聞,會這麼受人關注,以至於很多人不惜通過“有意誤讀”來熱炒。這是因為,站在公眾的角度,由於供養公務員的財政支出都來自納稅人的口袋,他們當然希望自己的每一分錢都能“好鋼用在刀刃上”,其中當然包括,對於不稱職的公務員,應該建立起一種常態化、制度化的淘汰和退出機制。

　　潘多拉:從長遠看,公務員聘任制度的廣泛實行,在打破公務員“終身制”,解除公務員對政府“依附關係”的同時,將在公務員與政府之間建立起更明確、更強有力的權利保障與責任約束關係。這將有利於政府節約用人成本,提高行政效率,有利於規範和約束政府權力,弱化根深蒂固的“官本位”傾向,使公務員群體回歸到一個正常、健康、充滿競爭活力、富有責任與尊嚴的職業本位。

　　葉鷹:早在2006年頒布實施的《公務員法》,就用專門一章的篇幅規定了“職位聘任”制度,提出機關根據工作需要,經省級以上公務員主管部門批准,可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。從這個意義上講,如果法律出臺6年之後落實法律規定的具體舉措,都能夠被稱得上制度創新,是否意味著法律的落實已經大打折扣?

　　悶豆:雖然《公務員法》明確規定了公務員的退出條件,但在執行中,其威力並不大。2011年年初,在《公務員法》實施5週年之際,國家公務員局曾公佈過一組數據,全國有600多萬公務員,但5年來僅辭退4778名公務員。這就讓公眾憂心,以至於每一次對任何涉及可能打破公務員“鐵飯碗”的新聞,總是給予超乎尋常的關注。

　　(記者　李佔江　整理)