2012年兩會前夕，中國網絡電視臺“中國理想”節目組記者就當前民眾住房方面的熱點問題採訪了民政專家，北京大學社會學系教授、博士生導師夏學鑾先生，以下為文字實錄：

　　記者：現在咱們談一下最近大家比較關心的住房問題，十二五期間保障房建立的目標是3600萬套，各個省相應簽訂了一些責任狀。據您了解，各個地方在保障房的實際的操作中的情況如何？能不能達到他們簽訂的目標？

　　夏學鑾：從我了解情況還是比較困難的，因為從2010年的狀況來説當時又這樣劃界850萬套，有人説590萬套是以當時提出的目標開建的，但是實際完成的只有370萬套，佔當時的總目標的64%，説這360萬套到底是怎麼樣制訂出來的，可能這裡我也不是詳細了解，因為我沒有參加十二五規劃的制訂。但是具體來説，它可能是以這樣幾個2011年的1000萬套的目標，以及2010年執行的情況加上發展的，以後幾年還要發展，可能速度要快一點。如果360萬套，按照平均每一年要720萬套，根據64%2011年是1000萬套，按照2010年完成的速度，那應該是640萬套，640萬套跟720萬套平均差不多應該是高一點，我們規劃的要高一點，不然就沒有刺激動力了，要跳的可以夠到，但是也不能過分的高，但是要充分的認識到這個艱巨性。因為地方的積極性，地方缺乏積極性，保障住房不是列入在我們的社會保障體制之內的，它沒有這份錢，我們可能養老保險，醫療保險，包括下崗職工的基本生活費，還有低保這樣幾部分，而沒有住房保障。而提出住房保障，我覺得從理念來説，我認為是非常好的。他基本上是要回歸像福利國家，住房是一個福利的範疇，往這個回歸，向發達國家看齊，不應該把住房市場化，有這樣的一個意向在裏面，我覺得這個非常好。但是在完成保障性住房，當然我們要逐漸擴大，每年擴大，完成1000萬套目標，3600萬套才達到20%保障性住房，商品房還是很多，主要是商品房，我覺得這個比例主要一個社會主義國家太低了。

　　記者：還有一個業內説法，商品房是商品房，保障房是保障房，這種住房的雙軌制，是否您覺得會會對保障房政策産生一定的影響？

　　夏學鑾：雙軌制保障房提出的目的很重要的一個動機就是平抑房價，因為光讓完全走上市場化，現在政府已經意識到它的危險性了，因為住房房價太高也引起社會不穩定，一個重要的原因。所以要建保障房，而且發達國家，福利國家都是把住房作為一個福利來看待的，福利包括教育、醫療、衛生、住房。

　　住房最基本的就是福利了，所以現在是我們回歸它的福利屬性應該説這個動機是非常好的。就是説怎麼完成這個問題，我們社會保障制度，財政預算沒有把這部分錢，它讓地方政府來承擔，省市縣市，讓地方政府拿這個錢，而地方政府財政又相當困難。所以在完成這樣一個目標，我認為還是很艱巨的。

　　記者：您覺得會不會出現就是這種富人區歸富人區，平民區歸平民區這種現象？比如説有了保障房這個政策以後？

　　夏學鑾：住房的階級分層不僅中國有這個現象，而且發達國家也有這個現象，包括現在我們中國的一些住房的格局也是富人住在富人的一塊，窮人就住在窮人區，這是現實的寫照的，是現實的反應，這在世界各國都是如此的。這個問題我認為無傷大雅沒什麼大的障礙，因為很多富人住在窮人的社區的，或者窮人住在富人社區的，也沒有什麼妨礙，互相能夠有一個比較，可能能夠起到一個激勵作用，對富人可能是一個激勵，對窮人也是一個激勵，要努力奮鬥，向財富方向看齊，這互相是一個激勵。