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3月3日,本報再次聚焦養老金“雙軌制”。不出所料,目前已有幾十名全國人大代表、政協委員呼籲國家儘快解決企業退休職工養老金偏低問題。
企業退休人員養老金偏低問題,到底該如何解決?羊城晚報記者調查發現,解決歷史欠賬才是根本。企業老職工社保賬戶的“空賬”問題不解決,養老金偏低問題在短時間內就無法徹底解決。
現狀:養老金每年虧上百億
“社保是上海可持續發展中最頭疼的一個大問題。”去年1月,在上海市“兩會”上,中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲如是説。俞正聲也曾透露,上海退休人員340萬,養老金入不敷出,需要財政往裏填100多億。
建議:國家逐步還歷史欠賬
在養老金支付方面,上海面臨的難題,只是全國的一個縮影。由於歷史欠賬太多,給這些存在社保賬戶“空賬”的退休老職工發養老金,就要使用新繳納的養老金。據了解。廣東也有幾個城市不同程度存在養老金“虧空”現象。
本來按照社保基金“誰參保誰受益”的原則,從參加工作一開始就參保的年輕人,應該無懼養老金“虧空”的。但我國歷史欠賬太多,從1949年到1995年左右,長達46年國家包乾,沒有進行個人的養老金積累。社保“空賬”讓人十分擔心社保資金的安全。
全國人大代表、廣東康美藥業公司董事長馬興田認為,現在國家財政收入猛增,應該逐步償還歷史欠賬,將計劃經濟時代沒有繳納的社保補起來,“補足了,企業職工養老金自然就會有較大增長。”
建議:變賣國企資産補缺口
有全國人大代表、政協委員建議,乾脆賣掉一部分國企資産,用這筆資金填補歷史欠賬,提高退休職工的生活水平。
也有全國人大代表認為,即使變賣國有資産發養老金不符合我國國情,也可以大幅度提高國家在國企利潤分紅比例,直接將國企業利潤填補社保基金。目前全國社會保障資金缺口在萬億元,2009年國企利潤是19762億元,按照現有數據,2010年國企利潤可能到25000億元,假如國企將15%的利潤上繳國家,這筆錢就有4000億元左右。如果全部填補社保資金的話,幾年時間就能填補上萬億的社保資金缺口。
建議:先提高退休高工待遇
據了解,反映養老金偏低的多數是企業退休高級工程師。
北京大學社會學系教授夏學鑾認為,並軌制是理想目標,他認為應該慢慢過渡,先把知識分子、高工、技術工作者的退休工資單列出來,然後把勞模、能手標兵的退休工資也單列出來。以單列的方式發放退休工資更具可操作性。
尹安學、林潔、李青、夏楊