寧杭鐵路年內建成通車　社會資本有望參與鐵路建設

　　鐵路建設，將成為我省新一輪交通基礎設施建設的重中之重。記者從2月28日召開的全省鐵路工作會議上了解到，在國家鐵路建設政策重大調整的情況下，我省將繼續加快拉長鐵路“短板”，並打開社會資本參與鐵路建設的“閘門”。

　　根據國家總體部署，鐵道部將按照“保在建、上必須、重配套”的原則，實施鐵路“十二五”規劃。國家今年安排鐵路基本建設投資較往年有較大壓縮，而且建設資金將主要用於已開工項目，新上開工項目難度較大。同時，鐵道部對鐵路前期工作要求更高，履行相關程序、辦理相關審批的過程將更長，鐵路建設面臨的土地、環境等資源性條件的剛性約束也日益加強。而江蘇鐵路建設關係到沿海地區的發展、關係到長三角的發展，所面臨的重要發展機遇也不容錯過。

　　“十一五”期間，我省鐵路建設實現了高速鐵路、城際鐵路、電氣化鐵路“三個突破”，建成京滬高速鐵路(江蘇段)、滬寧城際鐵路、合寧鐵路、滬漢蓉通道(南京段)，全省鐵路通車里程增加到2348公里。目前，還有寧安、寧杭、寧啟、豐沛、海洋、宿淮等6條鐵路在建，建設里程近1000公里。

　　不過，省發改委相關負責同志坦言，鐵路仍是我省交通發展中“短板”──鐵路運輸能力不足、區域發展不平衡、路網結構不合理、對外通道骨架尚未形成、鐵路與其他運輸方式間銜接不緊密等問題依然存在。省鐵路辦主任劉大旺注意到，隨著全省高速公路網基本形成和航道、港口建設的加快推進，鐵路的作用和緊迫性愈發凸顯。“要構建綜合交通運輸體系，為全省經濟社會發展提供更加便捷、高效、低成本的交通運輸保障，亟需加快鐵路建設和發展。”隨著我國鐵路運輸技術的重大突破，動車、高鐵等代表國際領先水平列車不斷涌現，鐵路出行便捷、高效、舒適，人民群眾對鐵路運輸的期盼越來越強烈，各地發展鐵路的熱情高漲。

　　記者了解到，“十二五”期間江蘇鐵路發展的總體思路是：“加快江北路網建設，完善蘇南鐵路網絡、促進鐵水聯運、優化樞紐佈局”這一主線，加快蘇中、蘇北地區鐵路網和過江通道建設，爭取至“十二五”末，基本建成覆蓋全省、功能完善、結構合理、高效便捷的鐵路網絡。

　　江蘇即將收穫鐵路建設的又一碩果──寧杭鐵路今年國慶前有望建成通車。海洋鐵路爭取建成，在建鐵路按預期節點目標推進。沿海鐵路建設，是今年江蘇鐵路建設工作的重中之重。記者了解到，滬通鐵路年底前確保開工，連鹽鐵路爭取今年開工建設，新長鐵路鹽城至海安段改造工程年底前完成立項批復。此外，鄭徐客專、徐連客專、連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽鐵路等一批項目將加快推進前期工作。值得一提的是，沿江城際鐵路將首試“地方為主”建設模式。

　　資金是鐵路建設的關鍵。如此高強度推進鐵路建設，資金從何而來？會議透露：一要繼續爭取國家支持，“特別是蘇中、蘇北地區的鐵路建設還處於起步階段，重大幹線項目要繼續爭取以國家為主推進建設”；二要適當增加財政支持，省財政2008年至2010年每年拿出10億元、去年增加至20億元，用於支持我省鐵路建設，省政府正研究適當增加鐵路建設資本金投入；三要加強與金融機構的合作，充分發揮省市各級投資主體作用；四要按照“政府主導、市場化運作、多元化投資”的原則，吸引社會投資。