本報北京2月29日訊記者郄建榮全國4.6萬多家重點行業及化學品企業中，有12%的企業距離飲用水水源保護區、重要生態功能區等環境敏感區域不足1公里。環保部環境應急與事故調查中心有關負責人今日呼籲爭取出臺《環境應急管理條例》，理順環境應急管理體制。

　　據這位負責人介紹，目前，我國環境風險異常突出。全國4.6萬多家重點行業及化學品企業中，10%的企業距離人口集中居住區不足1公里，72%的企業分佈在長江、黃河、珠江和太湖等重點流域沿岸；50%的企業無事故應急池。

　　這位負責人認為，環境風險隱患突出，極易發生突發環境事件。同時，突發環境事件高發頻發。安全生産、交通事故等引發的次生環境事件持續上升；重金屬污染事件高發。

　　他表示，初步建立的環境應急預案體系實用性差，預案演練實戰性不強、頻次不夠。突發事件應對法沒有相應實施細則，有關環保法律法規對環境應急的規定缺失或乏力，已有法律法規和制度落實不夠到位。環保、安監等部門應急管理職責定位不清，區域聯動協作機制、部門應急聯動機制、應急社會動員機制、社會輿情監控引導機制等尚需建立健全。同時，環保系統內部環評把關不嚴、監測數據失真、監管不力等問題在一些地方比較突出。

　　“《國家環境保護‘十二五’規劃》將防範環境風險納入指導思想，並將環境應急能力建設作為重要內容。”這位負責人表示，在我國環境規劃史上尚屬首次。

　　針對我國環境應急方面存在的問題，這位負責人呼籲，應修改環保法律法規，出臺《環境應急管理條例》，同時要求各地設立環境應急管理行政機構，建立環境應急救援隊伍；建立環境風險管理、突發環境事件損害賠償、責任追究、修復資金保障、企業環境風險防控費用、環境恢復與重建後評估等制度。

　　他認為，應該將環境風險評估作為環評的重要內容。特別是對涉及飲用水污染、重金屬污染以及由環境問題引發的群體性事件等，要快速反應、科學處置，最大程度地減輕事件造成的危害。