廣州市紀委近日在答覆政協委員提案時透露，“北斗”系統對廣州的8316台公車實時監管，可隨時查詢使用人員和行駛路線。同時，廣州將公佈公車私用等違規用車舉報電話，紀檢監察部門接到舉報後可登錄廣州市公務用車使用管理信息系統查詢車輛使用情況。（2月27日《南方都市報》）

　　公務車改革的話題，可謂是老生常談，但這個話題卻是一個常談常新的話題。全國公務車改革，各地是八仙過海，各顯神通，廣州公務車加裝“北斗”系統進行實時監管，就是其中之一。對於飽受詬病的公車私用、違規超編超標配車、變相固定用車等問題，從中央到地方各部門，出臺了不知道多少規定，更不知道發了多少通知文件，但公車問題仍然是問題成堆，解決無望。究其原因，就是公車改革沒有納入法治化軌道，沒有把公車的監督權交給公眾，而仍然以各種內部規章制度加以規範，這必然不會實現公車改革的目標。

　　公車消費開支，理當遵守為納稅人節省開支的原則。但在許多黨政機關工作人員眼裏，政府財政就是一塊肥肉，取之不盡，用之不絕，甚至否認財政是納稅人的錢。成都一名交警負責人就認為，西方警察是納稅人養的，而中國警察經費來源於國家財政，納稅人交的錢跟我一點關係都沒有。持這樣想法的人，恐怕不只這位交警一人。廣州春節期間發生一起公務員家屬在餐館吃飯要開發票報銷，也同樣是這樣的心理，財政成了唐僧肉，誰都想來咬一口。

　　公車改革，實際上是要做兩件事情，一是大幅度減少公務車的數量，二是徹底遏制公車私用。要達到這兩個目標，就必須走法治化軌道，人大為公務車立法。要達到減少公務車數量的目標，就必須在法律上對什麼級別的官員配車，其他官員如何使用公車等做出法律規定，從而徹底清理超編超標配公務車，嚴格限定公車數量。公車數量減少了，因公車使用帶來的問題相應地就會減少。而要達到徹底遏制公車私用的目標，就要把公車私用上升到等同於公款挪用的高度，對公車私用不再以內部規定的違紀問題甚至是作風問題來處理當事人，而是從違法犯罪的高度來處理當事人，從而達到震懾和遏制公車私用的目的。

　　同時，公車改革不能變相成為公務員提高工資的藉口。普通市民無論是坐公交地鐵上下班，或者是自己開車上下班，沒有誰向老闆要求交通補貼的，除非這個公司的效益非常好，主動給公司員工交通補貼。政府公務人員為納稅人節約每一分錢是義務和本分，沒有任何理由因為上下班沒有公車接送就要求交通補貼。一般情況下，機關公務員的工資高於企業員工的平均水平，而且風險小，福利好。如果再因為上下班沒有公車接送，就要求另外得到交通補貼，這是不公平的，是借公車改革之機再揩納稅人的油，很不厚道。

　　筆者曾就公車改革問題提出應摒棄政策調整模式，走法治化之路。實踐也一再證明，政策調整模式早已無法遏制公車數量的增長和公車使用中存在的嚴重腐敗問題，因此必須徹底摒棄政策調整模式，代之以法律調整模式，把監督權交給人大和公眾，從而大幅減少公務車數量，遏制公車私用，讓公務車改革真正落到實處。

　　作者：萬慶濤