最近3年連續大規模供地，正在形成巨大的住房潛在庫存積壓。

　　《每日經濟新聞》記者獲悉，國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗在昨日(2月21日)舉行的新聞發佈會上披露了一組數據：當前我國未竣工的房地産用地面積約為40多萬公頃。據估算，這超出了半個上海市的大小。

　　按照竇敬麗的説法，“未竣工土地總體能夠滿足持續開發需要。”

　　近些年來，“房價上漲源於土地供應不足”的説法甚囂塵上，這也讓國土部承受了不少壓力。上述表態則被認為是國土部的有力回應，但如何督促這些土地及時形成住房供應，仍是當前的重要課題。

　　國土部對此提出，對於拿地滿兩年卻無故閒置的，將及時在其官網公開，並暫停相關單位參加新的項目競買資格直至處置完畢。

　　今年供地將維持高位

　　隨著土地參與宏觀調控力度的加大，最近3年來，我國一直保持著較大的建設用地供應規模，且呈逐年增加之勢。在房地産用地方面，這種態勢尤其明顯。

　　按照國土部發佈的數據，截至2011年12月31日，全國31個省(區、市)和新疆生産建設兵團落實住房用地計劃13.59萬公頃，同比增加7.6%。

　　其中，商品住房用地計劃落實10.5萬公頃，超過前兩年年均實際供應量(8.17萬公頃)28.5%；保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品房“三類”住房用地實際落實10.88萬公頃，佔全年住房用地實際落實總量的80.04%，完成了“不低於70%”的要求。

　　值得注意的是，截至去年末，全國共落實1000萬套保障性安居工程用地4.81萬公頃，比最初測算的需求高出0.63萬公頃。

　　儘管近年土地供應數據一直大幅遞增，但與年初制定的計劃相比，仍然相去甚遠，去年的完成率就不足七成。竇敬麗對此表示，供地計劃屬於指導性計劃，目的是為了“引導市場預期”。

　　供地計劃完成率低的原因，除計劃編制過大外，還在於去年下半年土地市場低迷，土地流標流拍率高，影響了企業的拿地熱情。此外，《國有土地房屋徵收和拆遷補償條例》頒布實施以後，拖慢了徵地進度，進而影響到供地計劃的落實。

　　隨著房地産調控的深入，普通商品住房和保障性安居工程將繼續保持較大的建設規模，今年的房地産用地供應規模也將繼續維持高位。

　　國土部提出要求，2012年住房用地供應計劃總量原則上不低於過去5年年均實際供應量，其中保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低於總量的70%。保障房供地計劃需要單列，並在3月底前上傳報部。

　　在接受《每日經濟新聞》記者採訪的不少業內人士看來，這可能導致地價的進一步下滑。數據顯示，去年第四季度，全國主要監測城市的商服、住宅、工業地價環比增速連續3個季度回調，住宅平均地價環比增幅已跌落至0。