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公車限行不如大力削減

發佈時間:2012年02月24日 13:36 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-《人民日報海外版》 | 手機看視頻


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  國家發改委會同財政部等17部委共同制定的《“十二五”節能減排全民行動實施方案》日前出臺。方案中提出,將加快推進公務用車制度改革,全國政府機構公務用車按牌號尾數每週少開一天,開展公務自行車試點。機關工作人員每月少開一天車,倡導“135”出行方案,即1公里以內步行,3公里以內騎自行車,5公里乘坐公共交通工具。

  在油價居高不下的背景下,全國政府機構公務用車實行每週限行一天,確實是節能減排的可取選項。但從北京、上海等地以往公務用車限行制度實踐來看,對這項即將在全國推行的公共政策效果,人們的預期不高。因為,無論是公款吃喝,還是公款出國,抑或是公車消費,已有太多的上有政策下有對策的先例。

  具體到此次的公務用車限行,由於既沒有強制性的監督制度,也沒有嚴厲的問責機制,難免會被基層政府機關化為無形。而且,對於政府部門來講,增添幾輛公車似乎是小事一樁,多購置幾輛公車,多套幾個車牌,或借幾輛企業的車來規避公車限行,並非不可能。

  所以,筆者認為,與其在公務用車限行上打轉轉,倒不如採取釜底抽薪之策,直接削減公務用車數量。記得2006年的中非峰會,除了個別路段外,峰會期間並沒有限行措施,但整個北京卻少有地一路暢通,秩序井然。究其原因,就是中央駐京機關公務車的50%、北京市屬機關公務車的80%被封存。峰會後,北京市政府新聞辦公室在其舉行的新聞發佈會上説,49萬輛公車入庫封存,本市各機關事業單位沒有因此受到“絲毫”影響。這意味著,我們公車使用數量彈性很大,即使削減一部分,政務工作也不會受到影響。

  更為重要的是,削減公車可以大幅度減少“三公”支出。根據中紀委、公安部、監察部、審計署對全國公車使用情況的調查統計,到2007年11月30日,我國公務車約為522萬輛,每年公車消費高達3986億元。養一輛公務車平均每年差不多要6至10萬元甚至更多,而養一輛私家車每年平均不過2萬元左右。倘若按照20%比例精減全國公務用車的話,就可減少100多萬輛公車,僅此一項就可節省600億元。這不僅能降低行政成本,有效遏制特權車的增長勢頭,也能提高政府的公信度。

  當然,在削減公車和大力發展城市公共交通之時,更應倡導市民健康文明低碳的出行方式。比如,用公共財政資金對現有道路和公共交通設施進行改造,增加自行車道通車里程,對自行車道和快車道進行隔離。此外,在道路整治上,徹底解決目前自行車道被擠佔的問題,禁止非法佔用非機動車道的行為。只有多管齊下,才能實現“十二五”全民節能減排的目標。

熱詞:

  • 公車消費
  • 公車使用
  • 公務車
  • 三公
  • 十二五
  • 135
  • 減排
  • 自行車道
  • 大力發展
  • 峰會