惠東縣住房和城鄉規劃建設局執法用車。資料照片

　　公開拍賣196台公車，縣4套班子領導均不保留專車

　　惠東車改3月，杜絕了公車私用

　　【核心閱讀】

　　廣東去年底提出“力爭兩年內完成車改”，惠東率先在全省農業縣中推行公務用車制度改革，取消個人公車，實行貨幣化管理。車改之後，惠東公車數量減少65.3%。留用的執法執勤車明確了使用範圍，縣四套班子領導也不再配“專車”。惠東車改實施3個月了，公車使用情況如何？各方有何反響？記者進行了調查。

　　傍晚時分，位於粵東的惠東縣城臨街商鋪，依然人流穿梭。在商店、酒樓門口停車場，記者沒有看到公車標誌的小車。“誰敢啊？一旦發現公車私用，市民會拍下來上網的。”一位年輕的保安笑答。

　　公車拍賣，公務如何用車？

　　規範管理，統一安排，集中使用，用車反而更有保障

　　去年底，惠東縣率先在全省農業縣中推行公務用車制度改革，確定取消公車、發放交通費、經費包乾、保留執法執勤用車、留用縣政府公務交通機動車輛、拍賣公車、安置司機、特殊保障措施等8個基本步驟和配套措施。

　　惠東縣提出：取消個人公務用車，實行貨幣化管理。鼓勵領導幹部個人購買小車，對非留用的公務用車進行公開拍賣。去年12月至今年1月，惠東縣先後組織了4場公車拍賣會，依法依規競賣成交車輛196台，成交總價1463.46萬元，比標底價高出466萬元，實現國有資産增值48%。

　　車改之後，惠東公車數量減少65.3%。留用的執法執勤車明確了使用範圍。領導幹部不能隨意使用公車，縣四套班子領導也不再配“專車”，除特殊公務交通外，其餘公務交通費須由個人“掏腰包”。目前，該縣領導幹部辦理一般公務都使用私家車。

　　公車大大減少，公務如何用車？“車改之後，規範管理，統一安排，集中使用，各單位公務用車不但沒有出現緊張局面，反而更有保障了。”惠東縣委常委、紀委書記潘智説。

　　為了保證公務用車，惠東將留用車輛使用範圍進行了細分。執法執勤車輛保證平均10人一台車，集中停放、管理。其它的公務活動，比如實施職責範圍內的搶險救災、參加省市會議或送領機要文件、急件及材料等事項，均列入公車使用範圍。其他一般業務，一律不派公車，個人承擔交通費。

　　噴塗標誌，會成特權車嗎？

　　鼓勵社會監督，一經投訴，當事人會受嚴肅處理

　　公車拍賣後，留用公車管理是群眾最關注的問題。為防止公車改革“走樣”，惠州市委常委、紀委書記李松到惠東調研時強調：“要通過‘制度＋科技’，強化車改後公務用車監管，防止出現個別領導錢照拿、車照坐的現象發生。”

　　惠東縣明確規定了“三不準”公務人員不準利用職權向下屬單位或管理相對人借用車輛供單位或個人使用，不準利用職權將私家車的開支費用拿到本單位或其他單位報銷，不準利用職權向車輛定點加油、維修、保險單位索要個人好處等，違者將追究責任。

　　惠東縣交通局留用的5部執法執勤車輛，除統一噴塗了執法執勤用車標識和監督電話之外，還建立了GPS監控平臺，安裝了GPS行車記錄儀，全程實時監控，公車使用效率大大提高。

　　而核定的公務用車，則統一噴塗某某單位執法執勤、業務用車，以及監督電話等標識，防止出現公車私用、濫用，方便群眾監督。但是，這引出另外一個疑問：“公務用車噴塗標誌，會不會成為特權車？”

　　對此，惠東縣已有預防措施。一是明確規定公車日常管理、使用、用油、保養及車輛安全管理和責任追究等，並不定期進行監督檢查。二是在本單位停車場或指定地點統一規劃公務車位。三是嚴格審批。申請用車人填好用車部門、事由、地點、時間等項目，經審批同意後方可出車。四是專人駕駛，一車一人，責任到人。

　　此外，惠東鼓勵社會各界監督和舉報公車私用的行為。惠東縣信訪局職工鐘思敏説：“因為有了監督，公務用車人更謹慎，開車人更守法了。”

　　車改效果，各方反映如何？

　　幹部職工滿意率達98%，群眾也認為路子走對了

　　惠東縣財政局是第一批公務用車改革單位之一。車改前，財政局有公務用車14輛。車改後，僅留用2部執法執勤車，公車數量減少85.7%。按每輛車每年運行費約6萬元計算，該局公車年運行及購置費用減少70多萬元。據統計，惠東車改全縣每年至少節省公車費用1000多萬元。

　　公車改革，還改掉了幹部的特權，拉近了幹群感情。惠東縣平山街道紅嶺社區居民黃桂花説：“我們不看別的，只看現在公車私用的人少了，就説明公車改革路子走對了。”

　　惠東縣車改辦一項調查顯示，該縣幹部職工對車改滿意率達98%。公車改革至今，縣紀委沒有接到一宗關於公車私用的投訴。

　　下一步，惠東縣將重點完善公務用車改革的機制。首先，建立用車工作日記。其次，嚴格限制新購車輛，防止改革後公車數量再次膨脹。第三，推廣公務用車安裝GPS監控設備，並與縣紀檢監察部門的電子監察平臺聯網。

　　現在，惠東縣委縣政府的大院裏，私家車越來越多。一些享受車改補貼的幹部算過一筆賬：“自己開車辦事更方便，省時間、省錢、省事。開車處理私事，也避免了‘公車私用’之嫌。”