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"十二五"西部地區將加快建立和完善生態補償機制

發佈時間:2012年02月22日 14:56 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  中新網2月20日電 據發改委網站消息,日前,國務院批復同意《西部大開發“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。國家發展改革委有關負責在接受媒體採訪時表示,《規劃》進一步明確了深入實施西部大開發戰略部署的基本思路,開發重點上,更加注重集中力量解決全局性、戰略性和關鍵性問題。如生態建設更加注重建立長效機制,提出要加快建立和完善生態補償機制。

  發改委負責人表示,西部大開發已進入第12個年頭。《規劃》在認真總結經驗的基礎上,圍繞主題主線,進一步明確了深入實施西部大開發戰略部署的基本思路。

  一是在開發理念上,更加注重發展的質量和效益。明確要以科學發展為主題,將加快經濟結構戰略性調整擺在突出位置,堅持在高起點上加快發展,把後發趕超與加快轉型有機結合起來,既要保持一定的發展速度,又要在“好”上做文章,走出一條具有中國特色、西部特點的新路子。

  二是在開發方式上,更加注重充分發揮區域比較優勢。明確提出要深入實施以市場為導向的優勢資源轉化戰略,堅持走新型工業化道路,大力提升産業層次和核心競爭力,建設國家能源、資源深加工、裝備製造業和戰略性新興産業基地。同時,適應國內外産業轉移趨勢,把有序承接産業轉移單列一節,明確提出了要求。

  三是在開發佈局上,更加注重因地制宜、分類指導。按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路,一手抓重點經濟區培育壯大,著力培育新的經濟增長極,一手抓老少邊窮地區脫貧致富,推動貧困地區加快發展、民族地區跨越發展。

  四是在開發重點上,更加注重集中力量解決全局性、戰略性和關鍵性問題。如基礎設施建設著力破解交通和水利兩個瓶頸制約。生態建設更加注重建立長效機制,提出要加快建立和完善生態補償機制;更加注重突出重點、綜合施策,提出要加強5大重點生態區綜合治理。“三農”建設在強化發展現代特色農業的同時,針對西部牧區、林區分佈廣、面積較大的特點,把振興牧業經濟和提高林業發展水平單列兩節,有針對性地分別提出了建設任務。改革開放指向更加明確,進一步突出重點領域和關鍵環節,進一步突出內陸和沿邊地區開發開放。

  五是在開發機制上,更加注重堅持政府引導、市場運作。《規劃》提出,地方各級政府要強化指導服務,大力改善投資發展環境,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,吸引各類要素有序向西部地區流動,進一步凝聚社會各方面力量,共同參與和支持西部大開發。

  六是在開發政策上,更加注重差別化支持措施。《規劃》要求,要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,落實好中央對西部地區在財政、稅收、投資、金融、産業、土地等方面的差別化政策,進一步加大資金投入和項目傾斜力度。(中新網財經頻道)

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