規劃綱要:“十二五”時期檢察工作總行動綱領

　　正義網北京電(記者徐盈雁)思深方益遠,謀定而後動。2011年9月,最高人民檢察院印發《“十二五”時期檢察工作發展規劃綱要》,這是檢察機關貫徹落實國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要,保障和促進經濟社會科學發展,開創中國特色社會主義檢察事業新局面的重要舉措。

　　《規劃綱要》共分六大部分:第一部分分析了當前檢察工作面臨的形勢和任務,提出了“十二五”時期檢察工作的總體思路、主要目標,以及推進檢察工作科學發展需要把握的基本要求。第二、三、四部分以“三個強化”即強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設為主幹,對檢察業務工作、自身監督制約機制建設、檢察隊伍建設作出部署。第五、六兩個部分對加強執法保障、完善中國特色社會主義檢察制度提出要求。

　　通讀《規劃綱要》,三方面特點貫穿始終:一是緊緊圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線,這是檢察工作發揮職能作用,服務黨和國家工作大局,保障“十二五”規劃綱要順利實施的切入點;二是提出了“三個強化”的總要求,這是今後一個時期加強和改進檢察工作的著力點;三是鮮明地強調了以執法辦案為中心,這是正確處理和把握檢察工作與各方面工作之間關係的立足點。

　　法律監督是檢察機關的立身之本,執法辦案是檢察機關履行職責、服務大局的基本途徑。《規劃綱要》貫穿以執法辦案為中心的思想,明確了強化法律監督、服務經濟社會科學發展的要求和措施,提出著力深化三項重點工作特別是加強和創新社會管理,為“十二五”時期經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境、廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境、誠信有序的市場環境。

　　堅持把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置,這是本屆高檢院黨組近年來反復強調的。《規劃綱要》把強化自身監督作為一項重大任務進行了專門闡述,要求緊緊圍繞確保執法活動公正和檢察人員廉潔這兩個關鍵點,建立完善的自身監督制約體系,在全國檢察機關産生共鳴:大家表示,要通過制約權力保障檢察權的依法正確行使。

　　隊伍建設是檢察工作的根基,其重要性不言而喻。《規劃綱要》強調把檢察隊伍建設擺在戰略性、基礎性的重要位置,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍。

　　作為指導和部署各項檢察工作的總行動綱領,《規劃綱要》對“十二五”時期檢察工作目標任務的規劃是宏觀性、戰略性和前瞻性的。《規劃綱要》印發後,高檢院又相繼發佈了《“十二五”時期全國檢察教育培訓規劃》、《“十二五”時期科技強檢規劃綱要》、《“十二五”時期檢察計財裝備工作發展規劃》等文件,相關業務部門也提出了具體的貫徹措施,《規劃綱要》確定的目標任務正在逐步得到落實。