一、2011年工作回顧

　　2011年是中國共産黨成立九十週年，是“十二五”時期開局之年，也是政協事業蓬勃發展的一年。在中共河北省委領導下，省政協以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中共十七大及中央歷次全會和省第八次黨代會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，動員各黨派團體和廣大政協委員，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，履職服務能力不斷提高，服務履職水平全面提升，較好地完成全年工作任務，為順利開啟“十二五”規劃，推進我省改革開放和現代化建設作出了新的貢獻。

　　（一）圍繞推動科學發展，深入開展協商議政。常委會順應形勢發展，緊扣中心工作，圍繞科學發展的重要問題，開展協商議政，取得顯著效果。水是經濟社會發展的重要戰略資源。省政協以切實增強水資源對經濟社會可持續發展支撐保障能力為重點課題，組織和發動政協委員，邀請專家學者，由主席、副主席帶隊，就南水北調、水庫除險、流域治理、水土保持、城鄉供水等方面，深入開展調研，廣泛了解情況。第十五次常委會議為滋潤燕趙的生命之源建睿智之言，獻務實之策，形成的建議案，從調結構、轉方式的角度，重點在強化憂患意識、增加資源供給、發展民生水利、解決飲水安全、建設節水社會、創新體制機制等六個方面，提出意見和建議，省委省政府主要領導批示有關部門認真研究落實，産生了積極作用。

　　教育是發展的基礎，具有全局性、基礎性和先導性。為推進國家和我省教育規劃綱要的實施，把“切實加強基礎教育、進一步推動我省教育事業科學發展”，作為十屆十六次常委會議中心議題，組織委員議政建言。會前，深入到中學、小學、職業學校、幼兒園和教育行政部門，走近師生員工和教育工作者，多方調研，了解實情，圍繞議題，精心準備，形成了一批有見地的大會發言材料。建議案報送省委省政府後，主要領導給予充分肯定，有關部門認真研究採納。

　　（二）圍繞促進社會和諧，積極獻計出力。常委會突出團結和民主兩大主題，充分發揮政協作為最廣泛愛國統一戰線組織的重要作用，努力為構建和諧河北貢獻智慧和力量。一是為加強和創新社會管理建言獻策。省政協以“創新社會管理、做好群眾工作”為題，組織力量深入街道社區、110指揮中心、數字化城管中心和非公有制經濟組織等，了解最新情況，徵集各方建議。在此基礎上召開專題協商會，省委領導向與會人員通報情況，有關部門負責同志到會聽取意見，廣大政協委員積極建言。專題協商活動為創新社會管理提供了重要參考。

　　二是努力促進民族和諧、宗教和睦。把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，通過組織委員學習、參觀、考察、聯誼等活動，積極宣傳和執行國家的民族宗教政策。積極探索做好民族宗教工作的方式和方法，密切聯絡民族宗教界人士，充分發揮少數民族群眾和信教群眾在促進社會和諧中的重要作用。

　　三是加強海外聯誼和對外交往。組織河北省經濟文化交流團赴台灣，走訪黨派團體、知名人士和基層民眾，深化與台灣社會各界的聯絡，促進冀臺經濟文化交流項目的落實。就金融、農村建設、食品安全等赴臺參觀考察，接待台灣“中華青年發展交流協會”，密切與台灣同胞的感情。舉辦省政協系統幹部香港培訓班，參加港區省級政協委員聯誼活動，進一步拓寬我省海外聯誼渠道，加深我省與港澳地區各界人士的情誼。組織工作訪問團出訪歐洲，宣傳我省經濟社會發展形勢，增進海外對河北的了解，擴大我省對外知名度。

　　四是大力弘揚和諧文化。發揮政協聯絡各界的優勢，廣泛宣傳社會主義核心價值體系，促進共同理想信念和價值追求的形成。配合有關部門在西柏坡修復政協大禮堂舊址，展出政協文史資料，再現共和國誕生、人民政協成立、多黨合作制度的形成過程，宣傳政協和諧文化的內在精神。舉辦辛亥革命100週年紀念活動，學習和弘揚民主革命先驅的愛國主義精神，凝聚實現祖國統一和民族復興的共同意願。繼續做好具有政協特色的文史資料工作，完成《河北文史資料全書》的組織徵集。

　　（三）圍繞保障和改善民生，認真做好群眾工作。通過提案促進民生問題的解決。採取多種有效措施，幫助委員知情明政，了解群眾關切，著力提高提案質量；加強提案辦理單位和提案者的溝通，完善主席、副主席及專門委員會分工督辦重點提案制度，促進提案的辦理和落實。省政協十屆四次會議以來，共收到提案527件，經審查立案519件，提案辦復519件，辦復率為100%，委員運用提案參政議政的熱情持續高漲。提案內容涉及我省經濟和社會發展的方方面面，很多是廣大人民群眾的所想、所盼、所急，通過多方合作、強化辦理，解決了一批事關人民群眾切身利益的問題。加快保障性住房建設的提案，就用地、資金和覆蓋面，及時提出有針對性的建議，為我省做好保障性住房建設工作發揮了應有作用。

　　通過社情民意信息反映群眾利益訴求。抓好信息報送隊伍建設，改進信息收集方式，暢通信息報送和反饋渠道，先後向全國政協、省委省政府報送388條次，準確地反映了許多全局性、苗頭性、傾向性問題。

　　通過視察、考察等多種形式為民謀利、為民服務。就物價穩定、醫療改革、環境保護和全民健身等民生問題開展調研、視察；就《食品安全監督管理規定》、《農業機械管理條例》舉行立法協商座談會；就加強法院工作和檢察工作開展委員議政日、庭審旁聽等活動，促進工作改進，維護群眾權益。充分發揮教育界、醫藥衛生界委員作用，對口培訓縣鄉中學教師和衛生人員。

　　（四）圍繞增強工作活力，努力拓寬參政議政渠道。常委會著眼于提高政協工作的科學化水平，不斷豐富形式，拓寬領域，積極組織各項活動。

　　接受全國政協指導，提升參政議政層次。發揮聯絡面廣、渠道暢通的優勢，積極爭取全國政協和民進中央領導的支持，助推我省沿海地區發展規劃上升為國家戰略。與全國政協人口資源環境委員會在北京共同召開推進衡水湖濕地保護與發展彙報座談會。經過持續推動，衡水湖濕地保護與發展取得積極成效，全國政協人口資源環境委員會領導認為，這項工作已成為全國和省市三級政協組織共同參政議政的亮點和品牌。

　　加強橫向聯絡與合作，拓寬參政議政領域。參加由山西省政協在太原承辦的第四屆京津冀晉蒙政協區域經濟發展論壇，圍繞“十二五”期間華北區域經濟合作進行研討，簽署十余項合作意向書。與北京市政協一道，就加快環首都綠色經濟圈建設開展調研，共同提出建議。

　　豐富政協智力資源，提高參政議政質量。注重利用社會力量，邀請專家學者參加省政協常委會、專題協商會和參政議政活動，提高建言的質量和效果。

　　切實加強宣傳工作，擴大參政議政影響。充分利用《中國政協》、《河北日報》等國家和我省主流媒體，大力宣傳政協履行職能的新實踐、新進展。召開新聞單位座談會，聽取意見，互相交流，研究加強政協新聞宣傳工作的措施。

　　（五）圍繞提高履職水平，繼續加強自身建設。進一步加強思想建設。組織和推動政協委員、政協參加單位、政協機關幹部，深入學習胡錦濤同志“七一”重要講話，開展慶祝中國共産黨成立90週年系列活動，學習黨的輝煌歷史，謳歌黨的豐功偉績，增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。認真學習中央關於人民政協的方針政策，深化對政協性質、地位和作用的認識。科學安排，精心組織，迅速掀起學習、宣傳、貫徹省第八次黨代會精神的熱潮，深刻領會大會的主題和提出的目標任務，增強了各參加單位和廣大政協委員的共識，形成共謀發展的合力。

　　充分發揮民主黨派、無黨派人士的作用。積極支持各民主黨派、無黨派人士在政協各種例會及其他重要會議上發表意見，參與全省大政方針及政治、經濟、文化和社會生活中重要問題的協商討論。認真做好黨派提案、社情民意的收集、整理、報送和跟蹤反饋工作，聯合開展調查研究、視察考察，共同舉辦論壇、研討會，加強政治協商，搞好合作共事。分別召開“提高服務履職水平”懇談會和“發揮民主黨派、無黨派人士作用”座談會，到黨派機關上門聽取意見，進行深入交流。諍友摯誠，拳拳殷殷。一年來，民主黨派、無黨派人士積極參加省委和省政協組織的民主協商活動，共提出提案104件，反映社情民意信息170條，提交會議發言材料百餘篇，在民主監督、參政議政方面發揮了重要作用。

　　深入開展“在狀態、有作為、建家園”實踐活動。根據中央和省委創先爭優活動的部署，把開展實踐活動作為創先爭優在政協的重要抓手，突出“責任、服務、規範、精細”要求，強調抓學習、重實踐、促轉變，努力提高政協機關行政效能。

　　二、主要工作體會

　　常委會堅持在實踐中探索，在探索中前進，獲得了如下體會：

　　—— 必須堅持正確的政治方向。

　　人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，只有堅持正確的政治方向，才能不斷取得新進展、開創新局面。省政協把堅持中國共産黨的領導作為政協工作的首要政治前提，深入貫徹2010年省委政協工作會議精神，緊緊依靠、主動爭取黨對政協工作的領導，切實與省委保持方向一致、目標一致、工作一致。我們深刻認識到，只要認真貫徹中央關於人民政協的方針政策，切實落實省委對政協工作提出的新要求，就一定能把人民政協事業不斷推向前進。

　　—— 必須著眼全省工作大局履行職能。圍繞中心、服務大局，是人民政協開展工作、組織活動的重要原則。講作為，就要在圍繞中心的實踐中去定位；講成績，就要在服務大局的實踐中去評判。實踐證明，只有緊緊圍繞省委省政府中心工作謀事，緊扣服務科學發展、促進社會和諧幹事，努力在推動改革開放和現代化建設中成事，人民政協才能為推動科學發展作出更大貢獻。

　　—— 必須把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。以人為本、履職為民是人民政協事業的題中應有之義。省政協始終堅持群眾觀點和群眾路線，組織發動政協各參加單位和廣大政協委員，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真心關心群眾疾苦，努力為群眾解難事、辦實事、做好事。今後，要更加自覺地把政協工作實踐同廣大人民的根本利益緊密聯絡起來，了解民情、關注民生，協助黨和政府做好維護群眾權益、促進民生改善的各項工作。

　　—— 必須堅持與時俱進、開拓創新。人民政協事業實現新發展，關鍵在於在繼承中開拓，在創新中前進，推進各項工作常做常新。省政協堅持把改革創新作為不竭動力，拓寬工作領域，完善工作載體，改進工作方式，著力推進人民政協工作創新，提高工作質量和水平。面對新形勢、新任務，必須把改革創新貫穿于政協工作的各個方面和各個環節，以高度的自覺與自信，不斷解放思想、與時俱進，永葆政協工作的生機與活力。

　　—— 必須保持奮發有為的精神狀態。良好的精神狀態，是推進政協事業發展的重要前提。在新的偉大征程中，廣大政協委員和政協機關幹部必須增強做好政協工作的榮譽感和使命感，朝氣蓬勃，昂揚向上，這樣，就能不斷開拓人民政協事業更加廣闊的前景。

　　三、2012年工作部署

　　2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是全面落實省第八次黨代會精神的第一年。特別是今年將召開黨的十八大，必將極大地激發全省人民團結奮鬥、共創美好未來的積極性、主動性和創造性。面對新的形勢和任務，我們必須增強政治意識、大局意識、責任意識，富有成效地開展工作。今年省政協工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中共十七大、十七屆六中全會和省第八次黨代會精神，動員參加政協的各黨派團體和各族各界人士，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮人民政協協調關係、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用，為建設經濟強省、和諧河北作出積極貢獻。

　　(一)加強理論武裝，夯實團結奮鬥的思想政治基礎。要繼續深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的路線方針政策，以科學的理論指導政協工作深入發展。認真學習《中共中央關於加強人民政協工作的意見》、胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60週年大會上的重要講話精神，學習省委對政協一系列重要指示精神，準確把握中央和省委對人民政協工作的新要求，增進思想共識，明確履職方向。堅持學以致用、用以促學，把學習黨的理論、政策與學習新科技、新知識結合起來，與做好服務大局的各項工作結合起來，與推動政協事業發展結合起來，切實提高參政議政能力和水平。

　　(二)服務經濟強省建設，積極議政建言。要認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，牢牢把握穩中求進的工作總基調，緊緊圍繞擴大內需這一戰略基點，發展實體經濟這一堅實基礎，加強改革開放這一強大動力，保障和改善民生這一根本目的，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，深入開展調查研究，搞好協商議政。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞保持經濟平穩較快發展，推進沿渤海環京津地區聚集發展，推動産業結構優化升級，提高自主創新能力，加強生態文明建設，推進城鎮建設等重要問題，有計劃地開展調研、考察、研討活動，通過常委會議、主席會議、專題座談會、論壇等形式，積極建言獻策，為省委、省政府科學決策提供參考。

　　(三)著眼構建和諧河北，廣泛凝心聚力。要堅持中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，貫徹落實“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針和“民主協商、平等議事、求同存異”的原則，努力促進各黨派、無黨派人士的團結合作。牢牢把握黨和國家的民族宗教政策，充分發揮政協民族宗教界委員的作用，促進民族和諧、宗教和睦。適應新時期新階段我國社會階層結構發生的新變化，協助黨委政府做好加強和創新社會管理工作，推動社會各階層關係更加協調，為建設和諧河北奠定堅實的群眾基礎。加強港澳臺僑聯誼工作，為維護港澳繁榮穩定、促進河北和諧發展、實現祖國完全統一作出新的貢獻。

　　(四)竭誠為民服務，促進民生改善。圍繞擴大就業、社會保障、收入分配等群眾關心的熱點難點問題，以及文化教育、醫藥衛生、社會福利、扶貧開發等各項社會事業發展，綜合運用視察、調研、提案、反映社情民意等形式，積極為維護群眾切身利益、提升群眾幸福指數建言。貫徹落實中共十七屆六中全會精神，圍繞提高公共文化服務水平、發展文化産業事業、推動實施文化惠民工程等，組織調研，提出建議。深入研究和把握新形勢下群眾工作的特點，發揮政協聯絡各方面群眾的優勢，努力增強政協開展群眾工作的實效。

　　(五)加強自身建設，提高工作科學化水平。要堅持理論先行，著眼對政協實踐的理論思考和實際運用，整合各方面研究力量，大力加強政協理論研究工作。發揚與時俱進、開拓創新精神，推進政協履行職能的制度化、規範化和程序化。繼續加強政協委員隊伍建設和政協機關幹部隊伍建設，深入開展創先爭優活動，不斷提高政協工作的質量。