本報訊 2月15日，蘭州市第十五屆人大常委會舉行第二次會議。本次會議的主要議程有：審議《蘭州市人大常委會2012年工作要點（草案）》；審議《蘭州市人大常委會2012-2016年地方立法規劃（草案）》；審議蘭州市人大常委會關於廢止《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和修改《蘭州市市政工程設施管理辦法》等六部地方性法規的決定（草案）；審議人事任免事項。會議聽取了市人大常委會法工委主任張福壽作的關於廢止《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和修改《蘭州市市政工程設施管理辦法》等六部地方性法規的決定（草案）的説明。市人大常委會主任牟少軍主持會議；市人大常委會副主任王韶珊、胡康生、魏志樂、蒙自福、毛仁、張淑菊，秘書長朱宗禮出席會議。副市長俞敬東，市中級人民法院院長任建國，市人民檢察院檢察長華風列席會議。　　　　　　　　　　　　　　　 根據全國人大常委會法工委《關於做好地方性法規中有關行政強制規定清理工作的通知》，市人大常委會按照清理標準和要求，對我市現行有效的27部地方性法規進行了全面清理。經過清理，建議廢止法規1部，“打包”修改法規6部。

　　《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》，制定於1984年年初，並在1996年、1997年和2004年分別進行過三次修訂。2011年1月21日國務院出臺了《國有土地上房屋徵收與補償條例》，同時廢止了2001年6月13日國務院公佈的《城市房屋拆遷管理條例》，更為重要的原因是2012年1月1日，《中華人民共和國行政強制法》開始實施。鋻於《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》的上位法已經廢止，而該法規的一些條款和已經實施的行政強制法相抵觸，因此，市人大常委會法工委正式提出了廢止建議。

　　另據介紹，我市需要修改的六部地方性法規，分別是《蘭州市市政工程設施管理辦法》、《蘭州市制止和處理違法建設辦法》、《蘭州市城市重點區域規劃管理暫行辦法》、《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市殯葬管理辦法》、《蘭州市城市市容和環境衛生管理辦法》。在這六部地方性法規中，共清理出24條明顯不符合行政強制法的規定。如：《蘭州市市政工程設施管理辦法》第三十條（五）“強行拆除違章設施”，就需要刪除，理由是，行政強制法第十三條規定，行政強制執行由法律設定，市政工程設施行政主管部門沒有法律的授權，不能作出強制拆除的行政強制。又如：《蘭州市殯葬管理辦法》第二十六條（一）“將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執行。”這個規定沒有法律依據，其根據是國務院的《殯葬管理條件》，而國務院的這個條例也不符合行政強制法的規定，需要修改。